La UE aguarda a la reforma laboral para aprobar el plan de ajuste espa?ol

Los ministros de Econom¨ªa de la zona euro y de la UE se reunir¨¢n hoy y ma?ana en Luxemburgo para analizar de nuevo las medidas de ajuste presentadas por Espa?a y Portugal, que persiguen lograr una reducci¨®n del d¨¦ficit p¨²blico m¨¢s r¨¢pida. Los ministros no adoptar¨¢n ninguna decisi¨®n definitiva, que se posterga a julio. Tambi¨¦n se ha aplazado el informe de la Comisi¨®n Europea sobre el plan de ajuste al pr¨®ximo 15 de junio, un d¨ªa antes de la fecha fijada por el Gobierno para aprobar la reforma laboral. Los cambios en la regulaci¨®n del mercado de trabajo y la conclusi¨®n del proceso de integraci¨®n de las cajas ser¨¢n determinantes en el visto bueno de la UE, que no s¨®lo exige un tijeretazo al gasto p¨²blico, sino tambi¨¦n reformas estructurales .

El Ecofin estudiar¨¢ el saneamiento a¨²n pendiente de la banca europea

El consejo debate dar poder a Eurostat para controlar las cuentas p¨²blicas

Tanto en la reuni¨®n del Eurogrupo de hoy como en el Ecof¨ªn de ma?ana, el comisario de Asuntos Econ¨®micos, Olli Rehn, se limitar¨¢ a hacer comentarios verbales, sin presentar ning¨²n documento escrito sobre los planes espa?ol y portugu¨¦s, seg¨²n fuentes comunitarias. En el Eurogrupo, presidido por Jean Claude Juncker, y el Consejo de Econom¨ªa, presidido por la vicepresidenta espa?ola, Elena Salgado, es probable que intervengan otros ministros. A finales de 2009, 22 pa¨ªses superaban el l¨ªmite del 3% de d¨¦ficit p¨²blico.

Espa?a ya pas¨® favorablemente su primer examen de las medidas adicionales exigidas por Bruselas en la reuni¨®n del Eurogrupo del pasado 18 de mayo. El plan espa?ol supondr¨¢ una reducci¨®n del gasto p¨²blico de 15.000 millones de euros entre 2010 y 2011, equivalentes al 0,5% y 1% del PIB, de estos a?os respectivamente. El compromiso es rebajar el d¨¦ficit p¨²blico desde el 11,2% del PIB en 2009 hasta el 6% en 2011, para situarlo en el 3%, que establece el pacto de Estabilidad y Crecimiento en 2013.

De las medidas previstas, siete son de car¨¢cter fiscal (lo que incluye recortes de salarios p¨²blicos y congelaci¨®n de determinadas pensiones) y dos de car¨¢cter estructural (reforma del sector financiero y reforma del mercado de trabajo). El Gobierno de Jos¨¦ Luis Rodr¨ªguez Zapatero intentar¨¢ esta semana un acuerdo con sindicatos y patronal sobre la reforma laboral, pero en cualquier caso se ha comprometido a aprobar el paquete el pr¨®ximo 16 de junio, el d¨ªa antes del Consejo Europeo.

La valoraci¨®n definitiva de las medidas de ajuste, que se realiza en el marco de los procedimientos de d¨¦ficit excesivo, se adoptar¨¢ en el Eurogrupo y el Ecofin de los pr¨®ximos 12 y 13 de julio. Hasta ahora, todos los comentarios de Bruselas respecto a los esfuerzos a los que se ha comprometido Espa?a han sido manifiestamente positivos.

Pero los comentarios positivos no significan ausencia de presi¨®n. Bruselas quiere asegurarse que las reformas estructurales llegan de inmediato: quiere un acuerdo laboral r¨¢pido y una reestructuraci¨®n acelerada de las cajas de ahorros. Y pondr¨¢ el acento en los Presupuestos de 2011: reclama a Salgado unas cuentas p¨²blicas para el pr¨®ximo a?o en la l¨ªnea de austeridad del plan de recortes, y pide al Gobierno que se asegure de tener los apoyos suficientes en el Congreso para evitar una votaci¨®n in extremis como la que sirvi¨® para aprobar el tijeretazo del gasto, que se salv¨® por un solo voto.

El Gobierno acaba de aprobar el techo de gasto para 2011, un 7,7% menor que el presupuesto inicial de 2010. Los recortes en algunos ministerios van a llegar hasta el 15%. Con esas bazas se plantar¨¢ hoy la vicepresidenta Elena Salgado en la reuni¨®n. Pero tambi¨¦n con las dudas que deja una prima de riesgo en m¨¢ximos de los ¨²ltimos 15 a?os, tras una semana con los incendios en los mercados de deuda soberana fuera de control.

M¨¢s all¨¢ de los planes de ajuste de Espa?a y Portugal, la atenci¨®n de la reuni¨®n del Eurogrupo se concentrar¨¢ sobre todo en la preocupante situaci¨®n de la banca europea, pendiente todav¨ªa de cubrir el agujero de capital creado por los activos que la crisis financiera dej¨® sin valor.

Seg¨²n el Banco Central Europeo, las entidades europeas deben sanear 195.000 millones de euros hasta finales de 2011, un lastre que limita la concesi¨®n de cr¨¦ditos a empresas y familias.

A las dificultades heredadas de la crisis financiera se suman las dudas sobre la capacidad de pago de algunos pa¨ªses. Un estudio del Royal Bank of Scotland indica que la banca internacional ha prestado a los sectores p¨²blicos y privados de Espa?a, Grecia y Portugal 2,2 billones de euros, de los que la mayor parte, 1,5 billones son adeudados por Espa?a. La exposici¨®n de la banca europea es de 700.000 millones de euros.

Los ministros tratar¨¢n tambi¨¦n de alcanzar un acuerdo sobre los aspectos t¨¦cnicos de la sociedad que gestionar¨ªa pr¨¦stamos por hasta 440.000 millones de euros, la mayor partida del plan de rescate de 750.000 millones para pa¨ªses en dificultades, aprobado el 9 de mayo. Existen dos f¨®rmulas de funcionamiento de la sociedad (con sede en Luxemburgo y de la que ser¨ªan accionistas los Estados del euro), una mediante eurobonos y otra mediante avales. Mediante la primera, captar¨ªa dinero en el mercado con una emisi¨®n de eurobonos, y prestar¨ªa los fondos al pa¨ªs con dificultades. En la segunda, ser¨ªa el Estado interesado el que efectuar¨ªa directamente la emisi¨®n de deuda que ser¨ªa avalada por la sociedad.

El Consejo abordar¨¢ tambi¨¦n la propuesta de reforzar las competencias de Eurostat, para que tenga m¨¢s instrumentos para examinar todas las administraciones p¨²blicas, incluida la seguridad social y evitar falsificaciones como en el caso de Grecia.