La UE contar¨¢ con un servicio diplom¨¢tico desde el 1 de diciembre
La Uni¨®n Europea espera contar con un servicio diplom¨¢tico de nueva planta (Servicio Europeo de Acci¨®n Exterior, SEAE, en su nombre oficial) a partir del pr¨®ximo 1 de diciembre, justo para celebrar el primer aniversario de la entrada en vigor del Tratado de Lisboa, que lo concibe como el instrumento para dar solidez y consistencia a la pol¨ªtica exterior de los Veintisiete. El SEAE lo formar¨¢n 6.000 empleados en todo el mundo, de los que entre 1.100 y 2.500, seg¨²n distintas fuentes, tendr¨¢n estatus diplom¨¢tico.
El acuerdo pol¨ªtico alcanzado en Madrid para la creaci¨®n del SEAE, todav¨ªa pendiente de flecos sustanciales sobre el estatus del personal y el presupuesto, pone fin a meses de pulso pol¨ªtico y discusiones bizantinas entre los Gobiernos, la Comisi¨®n y el Parlamento sobre la formaci¨®n, controles, y funcionamiento del ente en que se fundir¨¢n funciones y atribuciones ahora repartidas entre los tres frentes.
En el m¨¢s puro estilo comunitario, todo el debate ha versado m¨¢s sobre burocracia que sobre el fondo. "Hoy no tenemos una aut¨¦ntica pol¨ªtica exterior", explica Guy Verhofstadt, el ex primer ministro belga, jefe del grupo liberal en el Parlamento Europeo, y un t¨¢bano para Catherine Ashton, la alta representante, y los Gobiernos de la UE en la constituci¨®n del SEAE. "Primero hay que crear el servicio diplom¨¢tico y luego habr¨¢ pol¨ªtica exterior".
Las partes se han puesto de acuerdo en que al menos la tercera parte del personal del SEAE llegue de los Estados de la Uni¨®n y que el 60% proceda de los funcionarios permanentes de la Comisi¨®n y de la Secretar¨ªa General del Consejo. Tambi¨¦n ha quedado estipulado que en ausencia de Ashton ser¨¢ un comisario o el ministro de Exteriores de la presidencia rotatoria quien comparezca ante el Parlamento Europeo.
Para la presidencia espa?ola dejar encarrilado el SEAE es un logro que no siempre pareci¨® factible. M¨¢s all¨¢ de los rifirrafes "lo que interesa es que est¨¦ bien hecho y bien dirigido para que produzca resultados, pol¨ªticas y acci¨®n, y eso lo hemos conseguido", resum¨ªa, aliviada, una fuente diplom¨¢tica espa?ola.
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