La Generalitat cifra en 2.000 millones el ahorro extra que necesitar¨¢ hacer en 2011

El Gobierno catal¨¢n descarta en la recta final del a?o recortes de gasto adicionales a los ya aprobados en el plan de austeridad de final de mayo, que sumaban 1.670 millones de euros. Sin embargo, la tijera del Ejecutivo (el que salga de las urnas de oto?o) tendr¨¢ que trabajar de lo lindo el a?o que viene: ser¨¢ necesario un ahorro adicional de unos 2.000 millones para lograr rebajar el d¨¦ficit de la Generalitat -que se situar¨¢ en el 4,2% en 2010 si se cumple la austeridad- al 1,3% en 2011.

Este salto de calado responde a que el tope de d¨¦ficit del 1,3% es el que consta en los planes plurianuales que las autonom¨ªas deben cumplir en el marco del Consejo de Pol¨ªtica Fiscal y Financiera en 2011. Al igual que en el caso del d¨¦ficit estatal, el grueso del esfuerzo de ahorro se concentra, pues, entre 2010 y 2011, ya que el objetivo final para el a?o 2013 es que las comunidades se queden con un d¨¦ficit del 1,1%.

La recaudaci¨®n por compraventa de pisos usados subi¨® el 18,6% hasta junio

En agosto volver¨¢ a retrasarse 15 d¨ªas el pago a la sanidad concertada

La cuesti¨®n es con qu¨¦ medidas llegar ah¨ª. El consejo, que previsiblemente se reunir¨¢ la pr¨®xima semana, abordar¨¢ c¨®mo. En el caso de Catalu?a, la aplicaci¨®n durante un a?o entero del plan de austeridad puede suponer unos 800 millones de ahorro. Otros 500 millones pueden proceder, no del recorte de gasto, sino de una esperada mejora de la econom¨ªa traducida en recaudaci¨®n de impuestos, seg¨²n los c¨¢lculos que ayer realiz¨® el consejero de Econom¨ªa, Antoni Castells.

Uno de los s¨ªntomas de esa mejor¨ªa radica en el comportamiento de los ingresos por el impuesto de transmisiones patrimoniales (ITP), que grava la compraventa de pisos de segunda mano y que ha subido del 7% al 8%.

Seg¨²n los datos que ofreci¨® ayer el secretario general del departamento, Mart¨ª Carnicer, entre enero y junio se recaudaron por este impuesto 388 millones, lo que supone una subida del 18,6% respecto a los 327 millones que entraron en las arcas p¨²blicas por este concepto en junio de 2009. "No es poco", dijo. Otra cosa es la parte del impuesto que grava las hipotecas, sean de pisos usados o nuevos. Los ingresos por actos jur¨ªdicos documentados (AJD), tributo que tambi¨¦n ha subido ligeramente (del 1% al 1,2%), bajaron de junio de 2009 a junio de 2010 de 332 a 263 millones. El hecho de que haya menos hipotecas puede deberse a que los bancos no dan, a que los ciudadanos pidan menos o a que, en todo caso, el consumidor recurra en mayor medida a sus ahorros que a nuevos pr¨¦stamos.

Sumada la prolongaci¨®n de las medidas de austeridad actuales a los 500 millones por la mejora de la econom¨ªa, al nuevo Ejecutivo catal¨¢n le tocar¨¢ afrontar un recorte de gastos adicional con medidas nuevas por unos 1.200 millones. En este sentido, sin mencionar la palabra copago aplicada a determinados servicios, Castells se mostr¨® partidario de esta medida, siempre que Catalu?a no la aplique en solitario y que se determine gradualmente en funci¨®n de la renta o el patrimonio de los ciudadanos. El consejero sugiri¨® que para que las autonom¨ªas puedan apretarse a¨²n m¨¢s el cintur¨®n, al Estado le corresponder¨¢ mover ficha con medidas que afecten a la sanidad, los servicios sociales o la educaci¨®n. Es lo mismo que ha ocurrido con el sueldo de los funcionarios: el Gobierno central decidi¨® su rebaja y las autonom¨ªas la aplicaron al sueldo de sus funcionarios.

En el ecuador de 2010, las cuentas de la Generalitat van en la buena direcci¨®n: si los ingresos subieron un 2,7% hasta junio, los gastos, que se preve¨ªa que se incrementaran un 5,8%, han ido acompasados a los ingresos y han limitado la subida al 2,8%. As¨ª lo reflejan las cuentas hasta junio, presentadas tambi¨¦n ayer por Castells. Las cuentas reflejan c¨®mo se desaceleran las remuneraciones del personal, aunque el aumento del 13,1% de los gastos de bienes corrientes y servicios indica que, en vista de que en cualquier momento llegar¨ªa el hachazo a los programas de gasto, los departamentos de la Generalitat aprovecharon justo antes del plan de austeridad para aprobar las iniciativas que pudieron.

El ox¨ªgeno de las cuentas p¨²blicas ante "el derrumbe" de la econom¨ªa, en palabras de Castells, est¨¢ siendo el sistema de financiaci¨®n auton¨®mica. Este aport¨®, seg¨²n la liquidaci¨®n presentada ayer, 1.990 millones de euros netos a la Generalitat en 2009, en que el d¨¦ficit se redujo en 566 millones, un 10%, hasta 4.706 millones, un 2,42% del PIB. Seg¨²n los c¨¢lculos de Econom¨ªa, sin nuevo sistema de financiaci¨®n auton¨®mica los ingresos hubieran sido un 0,8% inferiores y el resultado negativo hubiera escalado a 6.696 millones el a?o pasado, debido a que los ingresos por impuestos sufrieron una aut¨¦ntica ca¨ªda libre de 2.263 millones respecto de lo que se hab¨ªa presupuestado para 2009. Solo por el mencionado impuesto sobre la compraventa de pisos usados se ingres¨® un 30,9% menos (639 millones menos). Mientras, los gastos no financieros subieron un 7,2%. Los gastos que m¨¢s crecieron ligan con la crisis. Son los destinados a fomentar el empleo y a la protecci¨®n social, as¨ª como a la ayuda para comprar coches.

El plan antid¨¦ficit y sus medidas de ahorro discurren en paralelo a los problemas de tesorer¨ªa con que lidia, adem¨¢s, la Generalitat por el cierre de los mercados de deuda tras las dudas suscitadas por la econom¨ªa espa?ola, que a tenor de las ¨²ltimas emisiones del Gobierno central empiezan a despejarse. Estas tensiones provocaron que el Gobierno catal¨¢n retrasara 15 d¨ªas el pago mensual que transfiere a los centros sanitarios concertados en junio y julio. En agosto, avanz¨® Castells, ser¨¢ tambi¨¦n as¨ª, y la situaci¨®n seguira hasta que "se normalicen los mercados".