La ¨²ltima ocasi¨®n de pactos antes de 2011
Tres negociaciones presupuestarias entrecruzadas determinan la agenda pol¨ªtica - El Gobierno pretende "no distraerse en lo de Madrid" cuando la econom¨ªa repunta
El primer debate de pol¨ªtica general con Patxi L¨®pez de lehendakari, tres negociaciones presupuestarias en las que todo el mundo necesita a todo el mundo (PSE y PP en Euskadi, PSOE y PNV para las cuentas estatales y PNV y PSE en las Diputaciones) y la expectativa de una posible tregua de ETA marcan el reinicio de la actividad pol¨ªtica en el Pa¨ªs Vasco, adem¨¢s de la puesta en marcha de una nueva comisi¨®n parlamentaria de investigaci¨®n por el caso De Miguel, el esc¨¢ndalo de supuesta corrupci¨®n que ha sacudido a los peneuvistas.
Todo est¨¢ adem¨¢s condicionado por la cercan¨ªa de las elecciones catalanas y en mayor de 2011 de las municipales y forales en Euskadi, que son tambi¨¦n auton¨®micas en 13 comunidades. El oto?o es el ¨²ltimo periodo en el que caben a¨²n acuerdos; despu¨¦s, todo ser¨¢ reforzamiento del perfil de cada partido y establecimiento de distancias.
- Crisis y austeridad. Para el Ejecutivo, el momento resulta comparativamente mejor que en 2009. Por estas mismas fechas, el lehendakari estaba anunciando una ca¨ªda del 23% en la recaudaci¨®n fiscal y arbitrando un primer paquete de medidas econ¨®micas urgentes en plena recesi¨®n.
El pr¨®ximo martes, en el primer Consejo de Gobierno tras las vacaciones, podr¨¢ hablar habiendo salido de ella y con un aumento del 8% en los ingresos en las arcas p¨²blicas. "Tenemos un poco m¨¢s de margen, aunque la austeridad y la contenci¨®n en todo lo que no sea gasto inversor y pol¨ªticas productivas siguen mandando", indican fuentes del Gobierno.
El Ejecutivo, el ¨²nico que no se somete a escrutinio electoral en mayo, prev¨¦ hacer de este segundo a?o el del "despliegue de las pol¨ªticas enunciadas y su puestas en marcha de modo decidido en todos los departamentos". Se cierra del todo el a?o de aterrizaje en el Gobierno y control de la maquinaria administrativa y de las medidas de emergencia. El Gabinete cuenta con enviar la bater¨ªa de leyes que adeuda al Parlamento. "No distraerse en lo de Madrid", es la consigna. "Lo de Madrid" es la negociaci¨®n entre Zapatero y el PNV por los Presupuestos Generales del Estado. Es una cuesti¨®n del partido y al Gobierno vasco s¨®lo le debe afectar "lateralmente", afirman medios cercanos al lehendakari, aunque es obvio que L¨®pez no puede desentenderse de las necesidades pol¨ªticas de Zapatero. En todo caso, recuerdan que "el grupo m¨¢s numeroso de diputados vascos en el Congreso no es el del PNV, sino el que aporta el PSE".
- La fuerza del PNV. La gran paradoja del PNV, como partido nacionalista, es tener su principal arma pol¨ªtica en Madrid. En Euskadi, fuera del Gobierno, en minor¨ªa en las Diputaciones y en claro riesgo de perder alguna en 2011, tiene adem¨¢s otros complicados frentes abiertos: el judicial, por las causas de supuesta corrupci¨®n y espionaje pol¨ªtico que le afectan, y el parlamentario, con una comisi¨®n de investigaci¨®n ya abierta, la del caso Marg¨¹ello, y otra que se pondr¨¢ en marcha por los ¨²ltimos esc¨¢ndalos. A ellos se a?ade la batalla interna alavesa por el candidato a la alcald¨ªa de Vitoria y el descontento de la ejecutiva de I?igo Urkullu con la de ese territorio. Los sucesivos llamamientos del presidente peneuvista a que los militantes imputados en el caso De Miguel dejen el partido han sido deso¨ªdos. Y ello se a?ade al ya conocido reparto de fuerzas con el sector que encabeza Joseba Egibar, que no ve motivo para salvar a Zapatero dejando pasar sus cuentas y est¨¢ m¨¢s pendiente de los movimientos en la izquierda abertzale.
- Cuentas a varias bandas. La negociaci¨®n presupuestaria irrumpe en tres frentes: la que afrontar¨¢n el PSE y el Gobierno con el PP en Euskadi, aunque este partido vaya a aumentar su nivel de exigencia, anuncia pocos problemas; la que aborden el PSOE y el Gobierno de Zapatero con el PNV centrar¨¢ m¨¢s la atenci¨®n: si no hay pacto, Zpaero tendr¨¢ que anticipar las elecciones. El PNV jugar¨¢ fuerte, pero no quiere ese adelanto electoral. Menos a¨²n si, como podr¨ªa ocurrir, conduce a que las generales se celebren a la vez que las municipales para evitar el gasto y el desgaste de dos convocatorias en 2011. La polarizaci¨®n entre PSOE y PP le perjudicar¨ªa mucho.
La tercera negociaci¨®n depende directamente de la anterior y ah¨ª es el PNV el m¨¢s necesitado: s¨®lo su apoyo a las cuentas de Zapatero, repiten los portavoces socialistas, abrir¨¢ la puerta a reeditar el pacto de estabilidad institucional y presupuestaria sellado el a?o pasado, y, por tanto, a que las Diputaciones no se vean abocadas a prorrogar sus cuentas.
- Transferencias. La de las pol¨ªticas activas de empleo est¨¢ a punto y el veto del PNV vence el martes. "T¨¦cnicamente, el texto est¨¢", afirman fuentes oficiales, aunque su cuant¨ªa, que puede superar los 300 millones, no del todo, seg¨²n otros medios gubernamentales. El lehendakari cuenta con ir a su primer debate de pol¨ªtica general con esa baza en la mano. El PNV ha dado se?ales de haber abandonado ese frente: "No nos quedar¨¢ m¨¢s que estar pendientes y, si no nos gusta, denunciarlo. Tampoco por una cuesti¨®n as¨ª hay que romper relaciones", ha apuntado el diputado peneuvista Pedro Azpiazu. "Protestaremos en¨¦rgicamente si llegan devaluadas [las competencias]", dijo el viernes el senador I?aki Anasagasti.
- El polo soberanista y ETA. A la apuesta de la izquierda abertzale y EA se le acaba el cr¨¦dito si la banda no habla. Desde abril se espera su pronunciamiento. Nadie conf¨ªa en que el alcance de lo que diga sea suficiente, pero todo el mundo admite que, aun as¨ª, mover¨¢ el foco. Respuestas de matices distintos se barajan en los n¨²cleos duros de todos los partidos para cubrir todas las eventualidades.
Las citas clave que se avecinan
31 de agosto. El Ejecutivo retoma oficialmente la actividad, previsiblemente con el propio lehendakari como portavoz tras el primer Consejo de Gobierno, en el Palacio de Miramar de San Sebasti¨¢n.
Primera quincena de septiembre. Tanteos iniciales entre el PSOE y el PNV sobre los Presupuestos Generales del Estado. Tienen tiempo hasta bien avanzado octubre: el d¨ªa 16 se cierra el plazo para presentar las enmiendas de totalidad, que se votan el 20.
Hacia el 15 de septiembre se ha situado la reuni¨®n de la Comisi¨®n Mixta de Transferencias para cerrar el acuerdo para el traspaso de las pol¨ªticas activas de empleo, vetado hace un a?o por el PNV en la negociaci¨®n de las cuentas estatales.
23 de septiembre. Primer debate de pol¨ªtica general en el Parlamento con Patxi L¨®pez como lehendakari. El del a?o pasado se obvi¨® por su proximidad con el de su investidura, celebrado en mayo. L¨®pez quiere la baza de las pol¨ªticas activas en su mano en esa fecha.
D¨ªas antes o despu¨¦s del pleno, el lehendakari recibir¨¢ al presidente del PP vasco, Antonio Basagoiti, para analizar y apuntalar su pacto, abrir tambi¨¦n la negociaci¨®n presupuestaria vasca y ponerse en sinton¨ªa ante un eventual pronunciamiento de ETA.
27 de septiembre. El Gudari Eguna es la fecha m¨¢s barajada, junto con los aniversarios del pacto y la tregua de Lizarra, para que la banda hable.
Finales de octubre. El acuerdo o desacuerdo entre el PSOE y el PNV sobre los Presupuestos Generales dir¨¢ si este partido saca adelante los suyos en las Diputaciones o se ve derrotado y obligado a prorrogarlos.
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