Arranca el mayor compromiso educativo latinoamericano

En mitad de un conflicto abierto desde hace casi un mes entre los alumnos de Secundaria y las autoridades locales (los estudiantes reclaman las mejoras y el mantenimiento que consideran que merecen los edificios donde estudian), la ciudad de Buenos Aires ha recibido a los ministros de Educaci¨®n iberoamericanos. Hoy se disponen a aprobar -los jefes de Gobierno lo har¨¢n definitivamente el pr¨®ximo diciembre- el documento final de las Metas Educativas 2021, un compromiso para movilizar durante la pr¨®xima d¨¦cada los 104.000 millones de d¨®lares (alrededor de 78.000 millones de euros) que hacen falta para acabar con los enormes retrasos educativos que arrastra la zona con m¨¢s desigualdades del planeta.

El analfabetismo afecta a¨²n a 32 millones de personas

Se debe reforzar la inversi¨®n en I+D para poder competir

Se trata, probablemente, de un hito en la educaci¨®n iberoamericana, entre otras cosas, por lo que supone de proyecto com¨²n de toda la regi¨®n. Sin embargo, en un momento as¨ª es inevitable pensar en todas las promesas que se quedaron en nada o en mucho menos de lo que se pretend¨ªa, sobre todo teniendo en cuenta la envergadura de esta: terminar con el analfabetismo que afecta a¨²n a 32 millones de personas (la poblaci¨®n de Am¨¦rica del Sur y el Caribe ronda los 600 millones de habitantes), escolarizar a los 15 millones de chavales de tres a seis a?os que no lo est¨¢n, mejorar la calidad de la ense?anza y apoyar a los sectores m¨¢s desfavorecidos para que m¨¢s j¨®venes estudien m¨¢s tiempo, alcancen la Universidad o accedan a unos sistemas fuertes de formaci¨®n profesional. Y, al mismo tiempo, reforzar la inversi¨®n en I+D para poder competir en la sociedad del conocimiento.

"Creo que hemos superado entre todos los pa¨ªses el primer gran reto: planificar la educaci¨®n a medio plazo, calcular los costos del proyecto y asumir su financiaci¨®n. Ahora vienen los siguientes: cumplir los compromisos y mantener la coherencia de las pol¨ªticas y de la gesti¨®n. Por eso ser¨ªa tan importante un acuerdo pol¨ªtico en cada pa¨ªs para la ejecuci¨®n del proyecto, aunque luego el partido ganador le diera su impronta ideol¨®gica", explica ?lvaro Marchesi, secretario general de la Organizaci¨®n de Estados Iberoamericanos (OEI), que ayer fue reelegido en el cargo para otros cuatro a?os.

Sobre las metas, las dificultades salvadas y las que quedan por delante se discutir¨¢ los pr¨®ximos tres d¨ªas en Buenos Aires en el Congreso Iberoamericano de Educaci¨®n, en el que participar¨¢n m¨¢s de 3.000 personas en paralelo al encuentro de ministros y al primer Foro Iberoamericano de Periodismo Educativo, organizado por la OEI, la Escuela de Periodismo Universidad Aut¨®noma de Madrid / EL PA?S y la C¨¢tedra de Estudios Iberoamericanos Jes¨²s de Polanco.

De momento, lo que ya est¨¢ hecho, el texto final de las metas educativas, es, seg¨²n dice por correo electr¨®nico el especialista chileno Jos¨¦ Joaqu¨ªn Brunner, "el documento m¨¢s interesante, y mejor desde el punto de vista del an¨¢lisis y las recomendaciones que se ha producido en Iberoam¨¦rica sobre educaci¨®n".

Durante m¨¢s de dos a?os de trabajo, la OEI ha dise?ado, junto a la Secretar¨ªa General Iberoamericana y los pa¨ªses de la regi¨®n, 11 metas generales que se concretan en 27 metas espec¨ªficas y en 38 indicadores de seguimiento (por ejemplo, que en 2021 todos los ni?os de tres a seis a?os est¨¦n escolarizados, el 90% termine Primaria y entre el 60% y el 90% Secundaria) y 10 programas de acci¨®n compartida que intentar¨¢n hacer a cada pa¨ªs part¨ªcipe del proyecto com¨²n (entre otros, para apoyar y asesorar en la mejora de la atenci¨®n a la primera infancia o la calidad de la educaci¨®n).

Despu¨¦s, la Comisi¨®n Econ¨®mica para Am¨¦rica Latina y el Caribe (Cepal) de la ONU calcul¨® los costes de todo ello y m¨¢s tarde cada pa¨ªs los ha ajustado a su realidad y posibilidades (la idea fue en todo momento hacer compatible el plan con la diversidad de los pa¨ªses de la zona). As¨ª, los 104.000 millones de d¨®lares saldr¨¢n de un esfuerzo presupuestario sostenido y de un Fondo Solidario de unos 5.000 millones de d¨®lares (unos 3.900 millones de euros) para ayudar a los pa¨ªses con m¨¢s dificultades a conseguir los objetivos, como la Rep¨²blica Dominicana, Nicaragua, Guatemala, Salvador, Honduras y Paraguay. Ese fondo se establecer¨¢ con dinero que aportar¨¢n los Gobiernos iberoamericanos con mayor desarrollo (unos 940 millones de euros); empresas y fundaciones (otros 1.500 millones que se inician con 314 millones que aporta el BBVA), y agencias europeas de cooperaci¨®n, organismos internacionales, cooperaci¨®n americana y donaciones diversas (m¨¢s de 780 millones). Adem¨¢s, el Bando Interamericano del Desarrollo (BID) ha incluido las metas en sus objetivos estrat¨¦gicos, explica la OEI, que est¨¢ intentando que haga lo mismo el Banco Mundial.

Del resto de pa¨ªses, los hay, como Argentina, a los que les bastar¨¢ mantener el esfuerzo presupuestario actual, es decir, aplicar a la educaci¨®n el aumento del producto interior bruto (PIB) para conseguir las metas propuestas. Y otros, como Brasil, M¨¦xico, Colombia o Per¨², que necesitar¨¢n incrementar el 0,1% anual del PIB algunos a?os o toda la d¨¦cada. De hecho, Brasil ha aumentado los compromisos presupuestarios sobre los que la Cepal calcul¨®. En los pr¨®ximos meses se ir¨¢n publicando los documentos de planificaci¨®n de cada pa¨ªs. Ahora, para hacer el seguimiento de los avances, se constituir¨¢ un Instituto de Seguimiento y Evaluaci¨®n de las Metas Educativas que redactar¨¢ un informe anual sobre los progresos y obst¨¢culos de los objetivos; y un Consejo Asesor de la Educaci¨®n Iberoamericana en el que participan representantes de todos los pa¨ªses y sectores educativos.