Ni Espa?a est¨¢ ni se la espera
Reforzar la pol¨ªtica de austeridad presupuestaria, o lo que es lo mismo, endurecer el Pacto de Estabilidad y Crecimiento (PEC) del euro, es el gran asunto del momento, en el camino hacia la uni¨®n econ¨®mica. Pero Espa?a ni est¨¢ ni se la espera. El Gobierno ni sabe ni contesta. La oposici¨®n no comparece. ?Nos jugamos las habichuelas y est¨¢n de brazos ca¨ªdos!
La vicepresidenta Salgado se opuso el 7 de septiembre a nuevas sanciones a los incumplidores de los techos m¨¢ximos de d¨¦ficit y deuda. El presidente Zapatero aplaudi¨® en la cumbre del d¨ªa 16 unas nuevas sanciones en el PEC, "eficaces, autom¨¢ticas y directas". Salgado reiter¨® el lunes 27 su discrepancia con nuevas sanciones (no ya por d¨¦ficit, sino por desequilibrios macro). O sea, ruido verbal.
Por vez primera ni Gobierno ni oposici¨®n aportan nada al debate de la UE: la austeridad
A las seis propuestas de la Comisi¨®n han contribuido con papeles varios el equipo de Van Rompuy y 16 de los 27 Gobiernos de la Uni¨®n: los grandes como Alemania, Francia, Italia y Reino Unido, por supuesto. Pero tambi¨¦n gnomos como Eslovaquia o Estonia... y Bulgaria. ?Por vez primera en un cuarto de siglo Espa?a es incapaz de escribir una propuesta, una aportaci¨®n, una f¨®rmula!
De momento, el pastel queda as¨ª. Gana el pont¨ªfice de la ortodoxia, Alemania, al endurecer las sanciones, ampliar los mecanismos de vigilancia e incorporar a las futuras normas nuevos conceptos ("pol¨ªtica fiscal prudente") y procedimientos (contra el desequilibrio macroecon¨®mico). Pero la resistencia de Francia (con Italia y B¨¦lgica) aplaza a otro paquete legislativo castigos como la retirada de los fondos estructurales o del derecho al voto. Y suaviza una pizca el automatismo de las sanciones que postulaban Berl¨ªn, Bruselas y Francfort.
La experiencia espa?ola permitir¨ªa aportar, al menos, cuatro ideas:
1.- Desgermanizar el Pacto. Si hay que endurecer el PEC, h¨¢gase, pero no solo modulando las sanciones, sino tambi¨¦n cambiando los criterios que permiten sancionar o eximir del castigo. Elim¨ªnense los que suavizaron en 2005 el PEC, al eximir de facto las sanciones a pa¨ªses con perfil tipo Alemania o Francia.
2.- Las multas, a la bolsa com¨²n. Ac¨¢bese con la verg¨¹enza de que el importe de las multas "se distribuya entre los Estados miembros del ¨¢rea euro no involucrados en un procedimiento de desequilibrio", seg¨²n el texto COM(2010)525/2. Que nutran el Presupuesto com¨²n (a¨²n demasiado enclenque) o una instituci¨®n com¨²n o el fondo de rescate com¨²n.
3.- Reforzar el semiautomatismo. Ser¨ªa sensato un mayor plazo (solo se prev¨¦n 10 d¨ªas) para las sanciones, y al tiempo un umbral de mayor¨ªa que desborde la que puedan trabar Par¨ªs y Berl¨ªn en su exclusivo beneficio, como en 2003. Quiz¨¢ una mayor¨ªa supercualificada.
4.- Dar contenido a la C. La C (Crecimiento) del PEC es mera ret¨®rica, que aport¨® en su d¨ªa la mala conciencia francesa. Nada hay en el Pacto de pol¨ªticas de est¨ªmulo al crecimiento. Nada. Elim¨ªnese, pues, la C, y se acab¨® el enga?o. O prop¨®ngase darle contenido. Es decir, avanzar sobre los dos carriles, austeridad y est¨ªmulo, no solo sobre el primero. Un designio posible: pol¨ªtica restrictiva nacional; pol¨ªtica expansiva comunitaria.
Eso, o lo que sea. Gobierno y oposici¨®n: abandonen la huelga (de brazos ca¨ªdos). ?Existan!
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