El Presupuesto de 2011 desciende un 6,1%

La Administraci¨®n andaluza contar¨¢ con 2.055 millones menos para gastar en 2011. As¨ª se desprende del avance del presupuesto para el pr¨®ximo ejercicio que present¨® ayer la consejera de Hacienda y Administraci¨®n P¨²blica, Carmen Mart¨ªnez Aguayo, y cuya envolvente financiera contempla un total de 31.682 millones de euros de ingresos, lo que supone una ca¨ªda del 6,1%.

La Junta recurrir¨¢ adem¨¢s a enajenar su patrimonio para compensar la ca¨ªda de ingresos tanto financieros (-31,4%) como no financieros (-1,2%) prevista en 2011 respecto a este a?o. Esta enajenaci¨®n se realizar¨¢ de dos maneras. La primera, mediante la venta directa de bienes inmuebles o terrenos, caso de las fincas del IARA (Instituto Andaluz de Reforma Agraria) o de los suelos obtenidos como compensaci¨®n de la llamada deuda hist¨®rica. Y, una segunda, mediante el instrumento financiero denominado Sale and Lease Back, una modalidad de leasing financiero por el que la Junta vender¨¢ propiedades de su patrimonio a sociedades p¨²blicas instrumentales, con el compromiso de alquilarlos durante un determinado tiempo con derecho de retorno.

El Gobierno quiere ingresar m¨¢s de 950 millones con la venta de activos

Hacienda prev¨¦ enajenar fincas agrarias, solares y sedes de oficinas

Por este m¨¦todo, la Junta andaluza pretende ingresar durante el ejercicio de 2011 un total de 951,7 millones de euros, y cumplir as¨ª con el objetivo de estabilidad presupuestaria, que se sit¨²a en un d¨¦ficit m¨¢ximo del 1,3% del PIB.

Seg¨²n Mart¨ªnez Aguayo, el escenario macroecon¨®mico dise?ado por la Junta para 2010 "est¨¢ en condiciones de cumplirse", con una ca¨ªda del 0,3% del PIB real y un incremento del 1,4% de la productividad. Para 2011 la Junta ha elaborado una previsi¨®n que sit¨²a el crecimiento del PIB en el 1,3%, en t¨¦rminos reales lo que equivale a 150.588 millones de euros. Asimismo, la Junta prev¨¦ que en 2001 la cifra de poblaci¨®n ocupada se eleve a los 2,89 millones de personas, es decir, 24.000 ocupados m¨¢s que en 2010 y un incremento del empleo del 0,8%.

Mart¨ªnez Aguayo indic¨® que los ingresos no financieros de la Junta para el pr¨®ximo a?o, el primero despu¨¦s de la recesi¨®n, derivar¨¢n de una mayor autonom¨ªa financiera por el traspaso de m¨¢s porcentaje de impuestos estatales como el IRPF (que pasa del 33% al 50%), el IVA (del 35% al 50%) o los impuestos especiales (del 40% al 58%) y por una mayor corresponsabilidad fiscal por la imposici¨®n de nuevas figuras tributarias exclusivas de la comunidad aut¨®noma andaluza como la tasa bancaria, el c¨¦ntimo sanitario sobre la venta minorista de hidrocarburos o la tasa sobre bolsas de pl¨¢sticos.

Los ingresos no financieros con los que contar¨¢ el Gobierno andaluz en 2011 ser¨¢n 27.930 millones de euros, un 1,2% menos que en 2010. Cabe destacar en esa partida, la ca¨ªda del dinero procedente del Fondo de Compensaci¨®n Interterritorial, que pasar¨¢ de 436,9 millones en 2010 a solo 275 millones el a?o pr¨®ximo (-37%); igualmente, las transferencias finalistas del Estado se reducir¨¢n en casi 800 millones desde los 6.618 a 5.825 millones de euros (-12%). Frente a ello, el nuevo sistema de financiaci¨®n aportar¨¢ 288,2 millones m¨¢s que el contabilizado en 2010 (+1,6%), los tributos propios pasar¨¢n de 296 a 575 (+94,2%), y los fondos europeos supondr¨¢n 2.773 millones, 50 m¨¢s que en 2010 (+1,9%).

Por otro lado, los ingresos financieros de la Junta caer¨¢n un 31,4% en 2011, hasta los 3.751 millones de euros, lo que supone un total de 1.718 millones menos. Este retroceso se debe en su mayor¨ªa al cumplimiento de los compromisos de reducci¨®n del d¨¦ficit p¨²blico, que supondr¨¢ un menor endeudamiento neto (2.239 millones de euros frente a los 4.035 de 2010).

Por otro lado, la deuda p¨²blica destinada a la amortizaci¨®n subir¨¢ un 14,3% hasta los 1.179 millones de euros, a los que se sumar¨¢n otros 333 millones procedentes de otros ingresos financieros, partida que desciende en 2011 un 17,5% respecto a 2010.

La consejera de Hacienda resalt¨® que el presupuesto elaborado por su departamento est¨¢ "comprometido claramente con un cambio de modelo productivo, para crear empleo, y para crear seguridad y confianza en los ciudadanos". Seg¨²n Mart¨ªnez Aguayo, las cuentas de la Junta son para "salir de la crisis" y "para preservar el coraz¨®n del Estado del bienestar", adem¨¢s de para "inversiones destinadas a generar conocimiento y a la I+D+i".

Por otro lado, la consejera indic¨® que aunque la Junta se ha comprometido a cumplir con el objetivo de d¨¦ficit propuesto por el Gobierno central, mantiene su posici¨®n en cuanto que "el reparto no debe ser lineal entre las comunidades sino atendiendo a factores como el del endeudamiento relativo", indic¨® Mart¨ªnez Aguayo, quien reconoci¨® que la envolvente de ingresos es de dif¨ªcil comparaci¨®n con la realizada el ejercicio anterior al haber cambiado tanto el sistema de financiaci¨®n auton¨®mica como el traspaso de impuestos y la creaci¨®n de otros nuevos a nivel auton¨®mico.