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Un territorio vulnerable

Hern¨¢ndez elimina seis categor¨ªas de suelo r¨²stico de especial protecci¨®n

Medio Ambiente suprime el amparo de costas, naturaleza, paisaje y patrimonio

De un plumazo, seis categor¨ªas de suelos r¨²sticos especialmente protegidos desaparecen de la Lei do Solo de Galicia. En ella estaban desde 2002, cuando el entonces conselleiro de Ordenaci¨®n del Territorio Jos¨¦ Cui?a dise?¨® la ley urban¨ªstica gallega por excelencia, a¨²n vigente pese a sus sucesivas reformas. Las categor¨ªas eliminadas son las de protecci¨®n de infraestructuras, de las aguas, de costas, de espacios naturales, del paisaje y de zonas con inter¨¦s patrimonial, art¨ªstico o hist¨®rico. Galicia s¨®lo mantendr¨¢ la protecci¨®n agropecuaria y de protecci¨®n forestal, y con un cambio adicional que permite la instalaci¨®n de industrias.

El cambio llega escondido en el proyecto de ley de acompa?amiento de los Presupuestos de 2011. El pasado lunes, el PSdeG ya adelant¨® algunos cambios en la comisi¨®n donde el conselleiro de Medio Ambiente, Agust¨ªn Hern¨¢ndez, explicaba sus cuentas para el a?o pr¨®ximo. Se trata de las modificaciones que permitir¨¢n la ubicaci¨®n de parques empresariales en suelos de especial protecci¨®n. Pero ni la oposici¨®n repar¨® en la eliminaci¨®n de las otras cinco categor¨ªas de este tipo de suelos, ni Hern¨¢ndez permiti¨® que saltara la liebre.

El conselleiro ocult¨® los cambios en su intervenci¨®n ante el Parlamento
M¨¢s informaci¨®n
Naturaleza a la intemperie

El art¨ªculo 17 de la ley de acompa?amiento de los Presupuestos modificar¨¢ por completo el punto 2 del art¨ªculo 32 de la Lei de Ordenaci¨®n Urban¨ªstica e Protecci¨®n do Medio Rural (Louga), de 2002. As¨ª, el suelo r¨²stico protegido pasa de ocho categor¨ªas a s¨®lo dos. Y en ambas, con el a?adido de la misma coletilla. Que, excepcionalmente, podr¨¢n autorizarse "las actuaciones necesarias para la implantaci¨®n de infraestructuras, dotaciones e instalaciones".

El suelo r¨²stico de especial protecci¨®n est¨¢ constituido por los terrenos que, por sus valores, est¨¢n sujetos a limitaciones o servidumbres para la protecci¨®n del dominio p¨²blico o de otra ¨ªndole, por lo que se les somete a un r¨¦gimen especial incompatible con su transformaci¨®n. De esta manera, deja de tener esa consideraci¨®n por ejemplo el suelo de protecci¨®n de costas, constituido por terrenos que se encuentran a una distancia inferior a 200 metros del l¨ªmite interior de la ribera del mar. El de protecci¨®n paisaj¨ªstica, mientras, lo conforman seg¨²n la ley a¨²n en vigor los terrenos as¨ª clasificados para preservar las vistas panor¨¢micas del territorio, el mar, el curso de los r¨ªos o los valles y de los monumentos o edificaciones de singular valor. La Xunta niega que haya cambio alguno, pero tampoco acepta que se trate de un error, cuando la nueva redacci¨®n borra las otras seis categor¨ªas.

Los suelos desprotegidos podr¨¢n por tanto transformarse si los planes municipales as¨ª lo estipulan. Es el caso tambi¨¦n de las zonas con inter¨¦s patrimonial, art¨ªstico o hist¨®rico, que est¨¦n contempladas en el planeamiento o en la legislaci¨®n sectorial. La de protecci¨®n de aguas la forman los terrenos situados fuera de n¨²cleos rurales y suelo urbano, definidos como cauces naturales, riberas y m¨¢rgenes de las corrientes de agua y como lecho o fondo de lagunas y embalses.

Los cambios afectan asimismo a los usos autorizables en suelo r¨²stico de protecci¨®n agropecuaria, en los que ya no ser¨¢ necesario evitar "la transformaci¨®n urban¨ªstica de los terrenos" ni la "lesi¨®n de los valores objeto de protecci¨®n". Adem¨¢s de la Louga, la Xunta modifica la Ley de Ordenaci¨®n del Territorio, de forma que los proyectos sectoriales de incidencia supramunicipal, que hasta ahora no pod¨ªan afectar a terrenos r¨²sticos de especial protecci¨®n, en adelante s¨ª podr¨¢n hacerlo, siempre que cuenten con un informe oficial favorable.

El caj¨®n de sastre presupuestario

Zapatero la suprimi¨® de los Presupuestos del Estado y el bipartito hizo lo propio durante el tiempo que gobern¨® Galicia. Pero la Xunta de Alberto N¨²?ez Feij¨®o ha decidido recuperar la controvertida ley de acompa?amiento de las cuentas p¨²blicas, un caj¨®n de sastre que distintos gobiernos aprovechan para colar proyectos y reformas legislativas que nada tienen que ver con la contabilidad p¨²blica.

Al poco de proclamarse presidente, Jos¨¦ Luis Rodr¨ªguez Zapatero anunci¨® la eliminaci¨®n de la ley de acompa?amiento, que dej¨® de publicarse por primera vez en los Presupuestos de 2005. En Galicia, el ex presidente Manuel Fraga tambi¨¦n tiraba de ese mecanismo legislativo para introducir cambios, pero el Gobierno de coalici¨®n de socialistas y nacionalistas le puso fin. En los Presupuestos de la Xunta para 2011, Feij¨®o ha introducido cambios que afectan a tres leyes urban¨ªsticas, a la de transparencia y a la de incendios, entre otras. El presidente de la Xunta no dio cuenta de ninguna de ellas cuando present¨® el proyecto de ley.

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