Gobierno y PNV imponen que no se vote contra la congelaci¨®n de las pensiones
Se vetan las enmiendas de la oposici¨®n tras iniciarse el debate de Presupuestos
El Gobierno evit¨® ayer a sus socios del PNV y de Coalici¨®n Canaria el mal trago de tener que desdecirse de votaciones anteriores para apoyar al PSOE en la congelaci¨®n de las pensiones. El Ejecutivo recurri¨® ayer a un instrumento legal, pero de uso restringido, e impidi¨® que el Congreso votara las enmiendas de siete partidos de la oposici¨®n (PP, ERC, IU, ICV, BNG, UPyD y Nafarroa Bai) en contra de la congelaci¨®n de pensiones. El instrumento es el art¨ªculo de la Constituci¨®n que permite al Gobierno vetar iniciativas que supongan aumento de gasto o disminuci¨®n de ingresos. Solo hab¨ªa sido utilizado una vez por anteriores Gobiernos y el actual supera ya los 60 vetos desde 2004.
El uso del veto fue a¨²n m¨¢s pol¨¦mico ayer, porque arranc¨® la Comisi¨®n de Presupuestos sin conocer qu¨¦ enmiendas iba a impedir votar el Gobierno. Los grupos protestaron, pero hubo debate, los portavoces defendieron sus conocidas posiciones sobre los Presupuestos y, a media tarde, poco antes de la votaci¨®n, lleg¨® el escrito del Gobierno que deber¨ªa haber sido aprobado por el Consejo de Ministros del pasado viernes.
El letrado de la Comisi¨®n envi¨® al Gobierno 300 enmiendas para tener su conformidad y, finalmente, el veto se aplic¨® a 22.
Desde que en mayo se aprob¨® el decreto que inclu¨ªa la congelaci¨®n de pensiones se han aprobado media docena de proposiciones no de ley de todos los grupos en contra. Y desde entonces votaron en contra del Gobierno en todas esas ocasiones PNV y Coalici¨®n Canaria, ahora socios parlamentarios tras haber firmado un pacto de estabilidad.
Luego, diferentes grupos han querido llevar esa mayor¨ªa a proposiciones de ley, es decir, con car¨¢cter vinculante, y se han tropezado con el veto del Ejecutivo. Como ocurri¨® ayer.
PNV y CC garantizaron al Gobierno una tramitaci¨®n pl¨¢cida de los Presupuestos, la m¨¢s pl¨¢cida desde 2004. Votaron a favor en el debate de totalidad y ayer en Comisi¨®n lo hicieron durante todo el d¨ªa. Con sus votos el PSOE ten¨ªa garantizado rechazar las enmiendas contra la congelaci¨®n de pensiones, pero nacionalistas vascos y canarios tendr¨ªan que asumir el coste pol¨ªtico de esa medida y de dar marcha atr¨¢s a lo que hab¨ªan votado antes. Por eso, el Gobierno se adelant¨® a esa posible votaci¨®n con su veto.
El PP mont¨® un gran esc¨¢ndalo y sus portavoces, Crist¨®bal Montoro y Vicente Mart¨ªnez Pujalte, hablaron de "violentar las reglas elementales de nuestra democracia" y de "tropel¨ªa contra los derechos de los diputados". Seg¨²n dijeron, al presentarse tras iniciarse el debate se abre un precedente seg¨²n el cual el Gobierno podr¨¢ vetar in voce mientras un parlamentario presenta una iniciativa.
Explicaron que sus enmiendas llevaban contrapartida para compensar el aumento de gasto y aseguraron que el a?o pasado se vet¨® la subida del IVA, es decir, la disminuci¨®n de ingresos, mientras que este a?o esas enmiendas s¨ª se han aceptado.
El PSOE, por su parte, asegura que el veto del Gobierno est¨¢ fundamentado y, seg¨²n su portavoz, Francisco Fern¨¢ndez Marug¨¢n, es perfectamente legal. De hecho, esgrimi¨® un informe oral del letrado de la Comisi¨®n.
El PP recurrir¨¢ a la Mesa y anticipa que terminar¨¢ por llevar el asunto al Tribunal Constitucional.
En el tr¨¢mite de Comisi¨®n, el PSOE pact¨® enmiendas con todos los grupos salvo PP, UPyD y UPN. Las enmiendas pactadas suponen 60 millones de euros. De CiU y BNG son 20 millones de cada uno; 10 de ERC y cinco de ICV y de Izquierda Unida.
Prerrogativa legal de uso restringido
"Toda proposici¨®n o enmienda que suponga aumento de los cr¨¦ditos o disminuci¨®n de los ingresos presupuestarios requerir¨¢ la conformidad del Gobierno para su tramitaci¨®n". El art¨ªculo 134.6 de la Constituci¨®n faculta de esta forma al Gobierno a vetar las iniciativas que tengan coste.
Los Gobiernos de Felipe Gonz¨¢lez s¨®lo utilizaron esa prerrogativa en una ocasi¨®n, pero se produjo tal esc¨¢ndalo parlamentario, con plante incluido de la oposici¨®n, que finalmente retir¨® el veto.
Los Gobiernos de Jos¨¦ Mar¨ªa Aznar nunca la utilizaron en ocho a?os. En cambio, con Jos¨¦ Luis Rodr¨ªguez Zapatero ha sido utilizada en m¨¢s de sesenta ocasiones. Hace dos a?os se utiliz¨® para vetar enmiendas a los Presupuestos, el a?o pasado para impedir que se votaran las del PP contra la subida del IVA que hab¨ªa entrado en vigor meses antes, y ayer fue usada para impedir la votaci¨®n de 22 enmiendas de distintos grupos parlamentarios. La principal es la que hace referencia a la congelaci¨®n de pensiones, pero hay tambi¨¦n vetos a enmiendas sobre tributos de las comunidades aut¨®nomas. Adem¨¢s, en los ¨²ltimos meses el Gobierno ha vetado proposiciones de ley de PP, CiU y ERC contra la congelaci¨®n y que ten¨ªan posibilidad de prosperar porque s¨®lo el PSOE se opon¨ªa.
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