Aguirre anuncia m¨¢s recortes si el gasto se "desmadra"
Un ¨®rgano independiente mediar¨¢ en la contrataci¨®n p¨²blica
Los sucesivos recortes de gasto que ha tenido que afrontar el Gobierno para hacer frente a la crisis y cuadrar las cuentas p¨²blicas, podr¨ªan no resultar suficientes si el gasto sube sin control el pr¨®ximo a?o. Los ajustes que tuvo que efectuar el consejero de Econom¨ªa y Hacienda, Carlos Aguirre, nada m¨¢s hacerse cargo del departamento al encontrarse la caja de remanentes vac¨ªa, una ca¨ªda de la recaudaci¨®n superior al 15% y unos presupuestos de gasto confeccionados con una previsi¨®n irreal de crecimiento del PIB, podr¨ªan tener continuidad en los pr¨®ximos meses "si el gasto se desmadra".
As¨ª lo expres¨® ayer el consejero en una comparecencia parlamentaria en la que desgran¨® las l¨ªneas generales de unas cuentas inusualmente adelgazadas y las principales partidas de su propia consejer¨ªa. Todos los departamentos -salvo Empleo y Vivienda- han recortado por segundo a?o consecutivo su gasto, y los funcionarios y el personal del sector p¨²blico est¨¢ haciendo un sacrificio extra al soportar una bajada equivalente al 5% de su masa salarial en 2010 y la congelaci¨®n en 2011.
Aguirre no precis¨® por donde meter¨¢ el cuchillo si es necesario, pero reconoci¨® que tendr¨¢ que hacerlo si a partir de enero se tuercen las cosas. "Si sucede ya les anunciar¨¦ las medidas", apunt¨®, pensando en la cita que las instituciones vascas tienen dicho mes en el Tribunal Supremo.
El pr¨®ximo 26 de enero, el alto tribunal dar¨¢n a conocer su sentencia sobre el caso Rover y dejar¨¢n finiquitada la discusi¨®n en torno al destino final de los 435 millones de euros pagados por esta multinacional brit¨¢nica de automoci¨®n en concepto de IVA por la importaci¨®n de veh¨ªculos hasta el centro log¨ªstico alav¨¦s de Araia.
Inicialmente, esa cantidad fue cobrada por la Administraci¨®n central, pero una decisi¨®n de la Junta Arbitral del Concierto permiti¨® que se transfirieran a la Diputaci¨®n de ?lava. Esos fondos ya est¨¢n presupuestados. Tener que devolverlos ahora abrir¨ªa una enomre v¨ªa de agua en las cuentas vascas.
No es la ¨²nica eventualidad con la que se podr¨ªa encontrar el Gobierno. El segundo de los dolores de cabeza de Hacienda es el gasto real que va a suponer el total de los contratos con bonificaciones en las cuotas a la Seguridad Social en 2011. El c¨¢lculo realizado por el PNV y por el PSOE en el transcurso de la negociaci¨®n presupuestaria en el Congreso est¨¢ generando muchas dudas en los t¨¦cnicos del Gobierno. Los casi 180 millones en los que se calcularon inicialmente esas bonificaciones podr¨ªan quedarse muy cortos, seg¨²n todos los estudios internos. Un desfase en esa cifra obligar¨ªa al Gobierno vasco a correr con otro gasto extra en la peor de las situaciones, pues ya no ser¨¢ posible recurrir a la deuda.
Para cumplir con las obligaciones que Espa?a ha contra¨ªdo con la UE, la deuda vasca se ha tasado en poco m¨¢s de 1.000 millones de euros, cantidad con la que se ha cuadrado el proyecto de cuentas. Gracias a algunos ingresos extra, se va a poder generar un peque?o remanente de 295 millones. El Ejecutivo se ha rascado los bolsillos y ha desinvertido en Naturgas con un rendimiento excelente, al pasar de 60 millones que le cost¨® su participaci¨®n hace a?os a los 612 millones en que la ha vendido, y ha peleado con las Diputaciones para que eleven un par de puntos las previsiones de recaudaci¨®n, a la vista de que empiezan a dar s¨ªntomas de mejor¨ªa. Pero no queda mucho m¨¢s.
De hecho, gracias a todas esas aportaciones, el Gabienete ha podido adelantar al actual ejercicio un paquete de medidas extraordinarias por valor de 249 millones de euros.
Si se incluyen esas partidas, la evoluci¨®n de la inversi¨®n hasta finales del pr¨®ximo ejercicio experimentar¨¢ un incremento del 8% y de hasta un 18% si se incluyen las ampliaciones de capital en sociedades p¨²blicas. "Se est¨¢ realizando un importante esfuerzo de mantenimiento de la inversi¨®n en transporte, medio ambiente, investigaci¨®n y tecnolog¨ªa, para consolidar el cambio de modelo productivo hacia una econom¨ªa m¨¢s competitiva y sostenible", dijo Aguirre, en medio de las cr¨ªticas del PNV.
El peneuvista Ricardo Gatzagaetxeberria calific¨® el presupuesto de "desnaturalizado". Adem¨¢s, desconfi¨® de la t¨¦cnica presupuestaria del Ejecutivo al sostener que las necesidades de financiaci¨®n son mucho mayores que las explicitadas y que "no existe el ahorro positivo que se cuantifica".
Aguirre adelant¨® que el Ejecutivo va a hacer algunas reformas legislativas, como la creaci¨®n de un ?rgano de Recursos Contractuales. Ser¨¢ una entidad independiente de la Administraci¨®n que tendr¨¢ que dilucidar los recursos de terceros ante actos del Gobierno como los anuncios de licitaci¨®n, los pliegos y los documentos contractuales que establezcan las condiciones que deban regir la contrataci¨®n p¨²blica, o los actos de tr¨¢mite adoptados en el procedimiento de adjudicaci¨®n, siempre que estos afecten a la adjudicaci¨®n. En caso de recurrir una adjudicaci¨®n, el recurso suspender¨¢ autom¨¢ticamente la tramitaci¨®n del expediente hasta que se resuelva. Los contratos de obras afectados ser¨¢n los superiores a 4.845.000 euros y los de servicios superiores a 193.000, cantidades en ambos casos sin IVA.
"Para dar ejemplo", asegur¨® Aguirre, su consejer¨ªa, con un presupuesto de 51,9 millones de euros es la que ha experimentado mayor reducci¨®n con respecto a 2010, un 5,5%. El Eustat gastar¨¢ 13,6 millones, un 4,8% menos. El mayor recorte se da en los seguros. Las p¨®lizas del personal han ca¨ªdo un 11% -3,3 millones-, mientras que los seguros patrimoniales bajan un 37,5%.
Menos para Emakunde
Emakunde, el Instituto Vasco de la Mujer, recibir¨¢ el a?o pr¨®ximo 5,6 millones del Ejecutivo, lo que supone un 9,2% menos que este a?o, debido a la supresi¨®n de la Defensor¨ªa de la Igualdad, aunque compensar¨¢ esta bajada con otros ingresos hasta dejar la reducci¨®n en un 1,4%.
Las cifras fueron precisadas por el secretario general de Presidencia, Jos¨¦ Manuel Salinero, quien detall¨® en la C¨¢mara los presupuestos de Lehendakaritza, departamento del que depende Emakunde. En total, Lehendakaritza dispondr¨¢ el a?o entrante de 72,74 millones de euros, un 23% menos que en 2010.
A diferencia de las cuentas vigentes, el a?o entrante aumentar¨¢ un 13,8% la partida para las delegaciones en el exterior. Este aumento, cifrado en 468.900 euros, lo asume en exclusiva la oficina de Bruselas, ya que las cantidades para el resto de embajadas se reducen. Y crece un 19,6% la aportaci¨®n a la Direcci¨®n para los Ciudadanos y las Colectividades Vascas en el Exterior, con 3,2 millones, incluyendo medio mill¨®n para financiar el quinto Congreso Mundial de Colectivdades Vascas, que se celebrar¨¢ en Euskadi en oto?o de 2011.
El Gobierno financiar¨¢ con 150.000 euros un convenio con EITB sobre convivencia y deslegitimaci¨®n de la violencia.
Ares: "Las escoltas mantendr¨¢n su calidad"
El consejero de Interior, Rodolfo Ares, asegur¨® ayer que la calidad del servicio de escolta que se presta a los amenazados por ETA no se va a resentir, pese a que la partida correspondiente bajar¨¢ inicialmente en 2010 en casi un 9,5%. La reducci¨®n se ha logrado gracias a la reorganizaci¨®n del servicio y la firma a la baja de los nuevos contratos con empresas privadas, detall¨® el cvonsejero al presentar sus cuentas en el Parlamento.
"Se debe a la renegociaci¨®n y renovaci¨®n de los contratos, al control y seguimiento de la ejecuci¨®n presupuestaria y al an¨¢lisis y a la evaluaci¨®n permanente del gasto", precis¨®.
La partida destinada a la protecci¨®n pasa de 97,2 a 88 millones de euros. "Es una partida ampliable, como siempre, pero teniendo en cuenta la reorganizaci¨®n del servicio y la reducci¨®n de costes fruto de los nuevos contratos esperamos que la cuant¨ªa de 88 millones sea suficiente", abund¨®. Ares dej¨® claro que las escoltas mantendr¨¢n sus "est¨¢ndares de calidad" y, de ser preciso, se destinar¨¢n "los recursos que sean necesarios a la protecci¨®n de las personas amenazadas, haci¨¦ndolo con rigor y profesionalidad".
Algunos de los principales proyectos que afronta Interior para el pr¨®ximo a?o son la renovaci¨®n del vestuario de la Ertzaintza, que costar¨¢ 3,8 millones de euros; la vigilancia y seguridad de inmuebles (dos millones); la adquisici¨®n de nuevos veh¨ªculos (4,6 millones) y la puesta en marcha de un nuevo sistema de informaci¨®n policial y renovaci¨®n de equipos inform¨¢ticos (38 millones). Una de las novedades de este ¨²ltimo es que permitir¨¢ a los ciudadanos formular denuncias en los coches patrulla, sin necesidad de trasladarse hasta la comisar¨ªa.
Tambi¨¦n cae, como el resto del presupuesto, la partida destinada a subvencionar a los partidos pol¨ªticos: ser¨¢n 5,9 millones de euros, el 5% menos.
Las grandes cifras
- El proyecto de presupuestos para 2011 asciende a 10.549 millones de euros, un 2,3% m¨¢s que las cuentas actuales.
- El endeudamiento llega a 1.017 millones de euros, 900 millones menos que en 2010.
- Incluida la transferencia de las pol¨ªticas activas de empleo y del Instituto Social de la Marina, -472 millones- las aportaciones forales ascienden a 8.673 millones de euros.
- Los gastos corrientes se reducen un 2,5%; los de personal, un 3,4%, y los de funcionamiento, un 2,3%.
- Los fondos destinados al AVE vasco aumentan un 22,2% hasta alcanzar los 275,5 millones de euros.
- El d¨¦ficit de las cuentas se sit¨²a en el 1,3% del PIB -855 millones de euros-, un esfuerzo obligado por el Gobierno central, que no impedir¨¢ acabar el a?o con un ahorro de 295 millones.
En detalle
- El gasto de Interior llega a 704 millones, un 1,2% menos que este ejercicio.
- Las partidas para atender a las v¨ªctimas de la violencia contra la mujer crecen hasta los dos millones, un 12,8% m¨¢s.
- La reorganizaci¨®n, la amortizaci¨®n de plazas y reducci¨®n de horas extras ahorrar¨¢ 2,9 millones.
- La partida para escoltas baja un 9,5% hasta 88 millones.
Justicia gratuita y modernizaci¨®n
Un impulso al acceso a la Justicia para quienes no tienen recursos suficientes y la continuidad de la apuesta por la modernizaci¨®n de la Administraci¨®n ser¨¢n el pr¨®ximo a?o dos de los pilares de trabajo de la consejer¨ªa de Idoia Mendia, que reduce su presupuesto en un 4,13% con respecto al presente ejercicio.
El Departamento de Justicia y Administraci¨®n P¨²blica contar¨¢ el pr¨®ximo a?o con 291,8 millones de euros. A pesar del citado recorte, la justicia gratuita supondr¨¢ 12,8 millones, un 15% m¨¢s, con la idea de "garantizar las prestaciones y los servicios a la ciudadan¨ªa", asegur¨® la consejera. Mendia record¨® al viceconsejero de Justicia, Jos¨¦ Mar¨ªa F¨ªnez, quien falleci¨® el pasado octubre de un infarto, y puso en valor que uno de los proyectos que puso en marcha, la nueva oficina judicial, llegar¨¢ en 2011 a los partidos judiciales de Bergara, Tolosa, Durango, Gernika, Balmaseda y Vitoria.
El plan extraordinario, fruto del aumento de la recaudaci¨®n de 2010, supone a la consejer¨ªa un a?adido de cinco millones de euros que ir¨¢n destinados a impulsar el expediente judicial electr¨®nico, ampliar el programa de inclusi¨®n sociolaboral de presos y simplificar los registros administrativos, entre otros aspecto.
La consejera destac¨® adem¨¢s que la Direcci¨®n de Derechos Humanos tendr¨¢ como objetivo principal "hacer visibles a todas las v¨ªctimas: a las del terrorismo, a las del franquismo y a las de la violencia de motivaci¨®n pol¨ªtica", algo que se har¨¢ desarrollando la pol¨ªtica de memoria hist¨®rica. La normalizaci¨®n del euskera tambi¨¦n se impulsar¨¢, con un 1% de incremento econ¨®mico.
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