Defensa se queda con una parcela que el Ayuntamiento coru?¨¦s no reclam¨®

El Ayuntamiento coru?¨¦s firm¨® el 15 de julio de 2009 un convenio con el Ministerio de Defensa por el que le ced¨ªa la mitad del aprovechamiento urban¨ªstico de unos terrenos que le hab¨ªa entregado y que pod¨ªa haber recuperado al cesar la actividad militar. El convenio afectaba a las instalaciones del llamado Cuartel de Autom¨®viles (la Jefatura de Automovilismo de la VIII Regi¨®n Militar) en el Pol¨ªgono de A Grela, justo enfrente de donde se construye Marineda City, el centro comercial cuya recalificaci¨®n por parte del Ayuntamiento, sin las contraprestaciones por incremento del valor urban¨ªstico, es objeto de diligencias preliminares en el Tribunal de Cuentas.

El Cuartel de Autom¨®viles ocupaba 75.628 metros cuadrados, de los que la mayor parte, 50.325 metros, hab¨ªan sido cedidos por el Ayuntamiento (en total, 39 parcelas que compr¨® a particulares) para fines estrictamente militares. Adem¨¢s, en 1954 aport¨® 160.800 pesetas para que el Ej¨¦rcito adquiriese el resto de los terrenos. En abril de 2009, Defensa declar¨® esas instalaciones desafectadas y alienables (es decir, destinadas a otros usos y vendibles). El Ayuntamiento pod¨ªa entonces reclamar la devoluci¨®n de los 50.000 metros cuadrados cedidos, bas¨¢ndose en que el Reglamento de Bienes de las Entidades Locales establece que "si los bienes cedidos no fuesen destinados al uso dentro del plazo se?alado en el acuerdo de cesi¨®n o dejasen de serlo posteriormente se considerar¨¢ resuelta la cesi¨®n y revertir¨¢n aquellos a la Corporaci¨®n Local, con todas sus pertenencias y accesiones".

El ex alcalde Francisco V¨¢zquez hizo lo mismo con otras instalaciones

Menos de tres meses despu¨¦s, sin embargo, Ayuntamiento y Defensa firman un convenio urban¨ªstico en el que se indica que las antiguas instalaciones militares ten¨ªan afectados 30.973 metros cuadrados por la modificaci¨®n de la Tercera Ronda, que el Ministerio cedi¨® para la ejecuci¨®n de ese viario. Seg¨²n el convenio y el Plan General de Ordenaci¨®n Municipal remitido a la Xunta en 2009, a los restantes 44.655 que quedan libres, calificados como suelo urbano no consolidado, se les adjudica la tipolog¨ªa de pol¨ªgono industrial-comercial, con un aprovechamiento del 100%, de 2,1 metros por cada metro. La Conseller¨ªa de Pol¨ªtica Territorial advirti¨® en agosto de 2009 al Ayuntamiento que en el caso del Cuartel de Autom¨®viles, igual que en el de Marineda City, se conced¨ªa el 100% de aprovechamiento "sin que concurran las circunstancias legalmente establecidas". En los suelos urbanos no consolidados se puede permitir ese aprovechamiento m¨¢ximo siempre que los terrenos no tengan nuevos usos que generen plusval¨ªas, pero el cuartel de A Grela pas¨® de uso administrativo a uso comercial e industrial.

Por todo ello, el PGOM aprobado en diciembre de 2009 suprime la referencia al aprovechamiento del 100% (lo que obliga ahora a ceder el 10% al Ayuntamiento), y se reduce el aprovechamiento de 2,1 metros cuadrados por cada metro cuadrado a 1,5 metros, el m¨¢ximo legal. Quedan as¨ª ajustadas las condiciones de aprovechamiento a la normativa, pero no se discute la propiedad de los terrenos.

Numerosas sentencias del Tribunal Supremo establecen el derecho de las corporaciones a recuperar gratis (y con derecho a indemnizaci¨®n si hubiese detrimento de su valor) aquellos terrenos cedidos para un uso concreto, aun cuando hubiesen pasado 30 a?os de su cesi¨®n. El Ayuntamiento entreg¨® as¨ª a Defensa el 50% del aprovechamiento de una superficie que pod¨ªa exigir como suya, siguiendo el modelo de negociaci¨®n de las legislaturas anteriores, cuando el gobierno local de Francisco V¨¢zquez pact¨® con Defensa el aprovechamiento conjunto de numerosas instalaciones militares (el cuartel de Zalaeta, la H¨ªpica) que pod¨ªa haber reclamado. Entonces, el Ministerio acab¨® condecorando al negociador municipal.