La dependencia no sale del atasco
Un 50% de las personas con derecho a ayuda no la reciben
El gran atasco en la aplicaci¨®n de la ley de la Dependencia en la Comunidad Valenciana est¨¢ en las decenas de miles de personas a las que la Generalitat ya les ha reconocido el derecho a acogerse a las ayudas que establece la ley pero no se las paga.
Seg¨²n ¨²ltimos datos oficiales, de principios de mes, la suma asciende a 36.989 personas. Y, en t¨¦rminos relativos, se trata de un cuello de botella que se le est¨¢ atragantando a la Consejer¨ªa de Bienestar Social, hasta el punto de que en un a?o ha crecido este problema. El informe del Ministerio de Sanidad, Pol¨ªtica Social e Igualdad, del 1 de febrero, refleja que en la Comunidad Valenciana se ha reconocido a 74.595 personas con derecho a recibir una prestaci¨®n por no poder valerse por s¨ª mismas y acogerse a los criterios que establece la ley de Dependencia. De ellos, solo 37.606 reciben alguna de la prestaci¨®n que les corresponde, lo que supone el 50,4% de quienes tienen derecho a percibirla.
En 2011 se ha abierto la cobertura y hay m¨¢s beneficiarios, seg¨²n el Consell
"No se pagan las ayudas porque no hay dinero", se?ala Antonio Torres
Es una tasa baja si se compara con otras autonom¨ªas. El informe mensual del ministerio publica una tabla que refleja el porcentaje de poblaci¨®n que cuenta con prestaciones relacionadas con la Dependencia. La media de todo el Estado arroja una cobertura del 1,45%. La tasa de la Comunidad Valenciana es del 0,74%, la segunda por la cola solo por delante de Canarias (0,47%). En el otro extremo est¨¢ La Rioja (2,43%), Cantabria (2,39%) y Andaluc¨ªa (2,21%).
Hace un a?o, la situaci¨®n era muy similar. Los datos de febrero de 2010 del ministerio recog¨ªan 58.311 beneficiarios con derecho a prestaci¨®n y 26.411 personas con ayudas. De esta forma, en un a?o se ha pasado de 31.900 personas sin prestaciones a 36.989. "A este ritmo, har¨ªan falta tres a?os para acabar con esta lista de espera, y ello sin contar las nuevas incorporaciones que habr¨¢", comenta el diputado socialista Antonio Torres.
El portavoz socialista de pol¨ªtica social en las Cortes denuncia que hay distintas personas en este limbo de espera para acceder a los servicios que reconoce la ley. Por un lado, quienes ya tienen reconocimiento de su grado de dependencia pero a¨²n no cuentan con un Plan Individual de Atenci¨®n (PIA). Aquellos que tienen PIA pero falta el certificado que lo confirma y los que tras la resoluci¨®n final del proceso aguardan que se les abonen las ayudas. "No pagan porque la Administraci¨®n no tiene dinero", sostiene Torres.
El Observatorio de la Dependencia, un informe elaborado por la Asociaci¨®n de Directores y Gerentes en Servicios Sociales ha insistido repetidamente en el elevado n¨²mero de personas que permanecen en este limbo administrativo en la Comunidad Valenciana. Junto a Canarias, es en el territorio valenciano donde es "m¨¢s preocupante esta situaci¨®n". En su ¨²ltimo informe, de diciembre, esta entidad suspendi¨® a la Comunidad Valenciana con una puntuaci¨®n de 2 en la aplicaci¨®n de la ley (la media espa?ola fue de 5,6).
Fuentes de Bienestar Social explican que este a?o ha entrado en vigor un nuevo grado de dependencia moderada, lo que implica unas 10.000 personas m¨¢s en el sistema de la dependencia. Ello, sostienen, tiene un impacto estad¨ªstico ya que todas estas personas antes no estaban contempladas entre los beneficiaros con derecho a ayudas. "Ello explica que el diferencial [entre las personas con derecho a recibir ayudas y las que efectivamente los reciben] no se haya reducido", argumentan.
"No sabemos cu¨¢ndo ni c¨®mo vamos a cobrar"
Ana Bosch, de 60 a?os, ingres¨® a su madre Dolores, de 86 a?os, en una residencia de El Puig cuando el alzh¨¦imer hizo imposible atenderla en casa. "Se nos lleg¨® a escapar, se rompi¨® la nariz...", rememora. Fue en julio de 2007.
Poco antes, su hija inici¨® los tr¨¢mites para que la ley de Dependencia asumiera parte de los 1.800 euros que le cuesta la asistencia a su madre. A?o y medio m¨¢s tarde, en diciembre de 2008 comenzaron a cobrar las ayudas, algo m¨¢s de 800 euros. "En la residencia nos comentaron que ten¨ªamos derecho a cobrar las ayudas de forma retroactiva desde que ingres¨®", relata Dolores. Solicitaron este dinero y a¨²n siguen esperando.
La ley de Dependencia establece que las Administraciones han de cargar con el coste de los servicios desde el d¨ªa siguiente a la solicitud de las ayudas siempre que el beneficiario cumpla con los requisitos que establece la normativa. Es el caso de Dolores, pero sus familiares no est¨¢n teniendo nada f¨¢cil conseguir que se cumpla la ley. El procedimiento administrativo fue muy engorroso. "Tuvimos que presentar toda la documentaci¨®n varias veces, siempre nos comentaban que nos faltaba algo", sostiene Jes¨²s, el marido de Ana.
Lo peor lleg¨® despu¨¦s, cuando finalmente Bienestar Social reconoci¨® el derecho a cobrar las ayudas de los 18 meses comprendidos entre julio de 2007 y diciembre de 2008. "En septiembre de 2010 aprobaron la retroactividad y nos pidieron los datos bancarios para hacer el ingreso", relata Jes¨²s. "Pas¨® octubre, noviembre, diciembre, enero y seguimos esperando. No sabemos ni cu¨¢ndo ni c¨®mo vamos a cobrar".
Ana muestra su agradecimiento a la residencia, que adelant¨® el dinero de Bienestar Social correspondiente al pago retroactivo. "Han sido muy comprensivos". Pero no entiende c¨®mo despu¨¦s de haber pedido explicaciones en todas las dependencias que tiene Bienestar Social en Valencia la respuesta sea siempre la misma. "Nos dicen que enseguida vamos a cobrar, y nada. As¨ª llevamos cuatro meses".
Radiograf¨ªa del ¨²ltimo informe del Gobierno
- El limbo de la dependencia: Hay 74.595 personas que Bienestar Social considera que tienen derecho a recibir una prestaci¨®n de la ley por cumplir los requisitos que establece la norma. De ellos, solo 37.606 reciben alguna de las ayudas (estancia en residencia, prestaci¨®n econ¨®mica de cuidados familiares, de asistente personal, teleasistencia, centros de d¨ªa). Ello supone que el 49,6% de los dependientes con derecho a recibir ayudas no las disfrutan.
- A la cola en beneficiarios con prestaciones: Un 1,45% de la poblaci¨®n espa?ola recibe alguna prestaci¨®n de la ley de la Dependencia, seg¨²n los ¨²ltimos datos oficiales. La Comunidad Valenciana est¨¢ en la mitad con una tasa de 0,74%, la segunda m¨¢s baja solo por delante de Canarias (0,47%). En la cabeza de la clasificaci¨®n est¨¢ La Rioja (2,43%).
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