"El PP nunca dice lo que quiere en inmigraci¨®n, solo usa esl¨®ganes"

La demanda de un determinado tipo de inmigraci¨®n, la que necesita Espa?a, hay que buscarla m¨¢s en el tipo de modelo econ¨®mico que queremos tener como pa¨ªs que en el modelo migratorio. Anna Terr¨®n (Barcelona, 1962) lleva como n¨²mero dos de Inmigraci¨®n del Ministerio de Trabajo desde hace exactamente un a?o, cuando sustituy¨® a Consuelo Rum¨ª. Esta semana ha presentado el borrador del Reglamento que desarrolla la Ley de Extranjer¨ªa, que ser¨¢ aprobado por el Consejo de Ministros en un par de meses, tras un periodo de alegaciones.

Pregunta. Acaba de presentar el borrador del nuevo reglamento que desarrolla la Ley de Extranjer¨ªa, un a?o y dos meses despu¨¦s de aprobarse la ley, y el PP pide ya la reforma de esta.

"El nuevo reglamento entra a ordenar el d¨ªa a d¨ªa de la extranjer¨ªa"

"En el texto hacemos una apuesta por atraer talento"

Respuesta. El retraso se ha debido a que ha habido un cambio de un ciclo econ¨®mico y migratorio y a que hemos establecido un amplio y profundo di¨¢logo con los actores de este ¨¢mbito.

P. Este reglamento regula mucho m¨¢s al detalle que el anterior. ?En qu¨¦ supone un avance?

R. Entra a ordenar la vida cotidiana, el d¨ªa a d¨ªa de la extranjer¨ªa. Los avances m¨¢s relevantes son que objetivamos los medios econ¨®micos que debe tener un empleador (que no es un empresario necesariamente, puede ser cualquier espa?ol), establecemos cu¨¢l debe ser el ingreso de una familia para poder contratar, el m¨ªnimo econ¨®mico que se debe exigir a alguien para la reagrupaci¨®n familiar y, al objetivar todo esto, descargamos mucho a las oficinas de extranjer¨ªa.

P. El cambio que pide el PP ser¨ªa el quinto cambio del texto org¨¢nico en solo una d¨¦cada. ?Por qu¨¦ no se ha llegado a un acuerdo con los partidos de la oposici¨®n?

R. La ley que tenemos en vigor se ajusta a las diferentes situaciones que hemos vivido. La misma norma ha servido ya para regular las entradas en un ciclo econ¨®mico de mucha actividad y se ha autoajustado la situaci¨®n a un ciclo econ¨®mico muy diferente. Porque es una ley que prev¨¦ las entradas regulares vinculadas al mercado de trabajo; por lo tanto, cuando ese mercado se contrae, la ley se contrae.

P. Pero esta norma lleva solo desde 2009. ?Se han notado estos cambios en tan poco espacio de tiempo?

R. S¨ª. Cuando hay menos empleo, la ley no permite las entradas. Y la norma anterior s¨ª lo permit¨ªa. Funciona en momentos econ¨®micos diferentes.

P. La semana pasada ha aprobado el Parlamento una proposici¨®n de ley del Grupo Popular para modificar el texto org¨¢nico. ?Quiere esto decir que este borrador ya es papel mojado?

R. El PP tiene un problema, nunca dice lo que quiere en inmigraci¨®n. No sabemos lo que quiere. Usa esl¨®ganes m¨¢s o menos electoralistas y ya.

P. ?C¨®mo cu¨¢l?

R. Como que la gente cuando no tiene trabajo se tiene que marchar del pa¨ªs. Y cuando vas a la letra de la ley dice ya esto, que despu¨¦s de un a?o el inmigrante tiene que demostrar que se ha mantenido en el mercado de trabajo o que tiene derecho a prestaci¨®n para poder seguir en Espa?a.

P. Hemos vivido una d¨¦cada de grandes vaivenes en inmigraci¨®n. ?Qu¨¦ modelo de inmigraci¨®n y qu¨¦ tipo de inmigrante necesita Espa?a para el futuro?

R. El modelo es la regularidad, la integraci¨®n de las personas que est¨¢n aqu¨ª y la vinculaci¨®n entre inmigraci¨®n y mercado de trabajo. A lo que ha sucedido en estos ¨²ltimos a?os hay que buscarle los motivos m¨¢s en el modelo de crecimiento econ¨®mico que hemos tenido que en el modelo migratorio. Durante muchos a?os el mercado de trabajo ha absorbido una gran cantidad de mano de obra de una determinada cualificaci¨®n (para la construcci¨®n, por ejemplo), porque era la que se demandaba. Con el mismo modelo y la misma ley, esa mano de obra en este momento no est¨¢ entrando. En el Reglamento introducimos alguna novedad que nos permite situarnos en un mercado internacional, en el que todo el mundo est¨¢ compitiendo por atraer talento, y hacemos una apuesta en este sentido, y tambi¨¦n para incorporar al sistema de grandes empresas, que es el que facilita la entrada de talento, a las empresas peque?as y medianas, que est¨¢n aportando mucho valor a?adido y que pueden necesitar inmigrantes con un tipo de cualificaci¨®n que solo se d¨¦ en gente que est¨¦ en el mercado internacional.

P. ?En qu¨¦ sectores se siguen necesitando inmigrantes ahora mismo?

R. Hay algunas situaciones excepcionales en las profesiones sanitarias, sigue habiendo alg¨²n empleo en sectores como la gesti¨®n de residuos, sectores duros, donde de vez en cuando aparecen dificultades de cobertura, aunque son casos puntuales, y hay trabajos temporales que concentran mucha necesidad de mano de obra, sobre todo para campa?as agr¨ªcolas, que vienen por un espacio concreto de tiempo, es una inmigraci¨®n de ida y vuelta que ha funcionado muy bien.

P. ?Hay suficiente conexi¨®n e informaci¨®n entre las empresas y los organismos de inmigraci¨®n para que demanda que no se cubre llegue a los pa¨ªses?

R. En los ¨²ltimos a?os hemos creado un sistema de gesti¨®n que funciona bien. Tenemos la unidad de grandes empresas. Y hay receptividad de las empresas, pero en estos momentos lo que no hay es necesidad, excepto en esos casos puntuales que he mencionado y en el mercado de la alta especializaci¨®n.

P. En periodos electorales es com¨²n que alg¨²n sector pol¨ªtico recurra al discurso f¨¢cil sobre los problemas que pueden plantear los inmigrantes. ?Van a promover alg¨²n acuerdo para intentar llegar a un pacto que evite usar este tema como arma arrojadiza para ara?ar votos en las pr¨®ximas municipales y auton¨®micas?

R. Nosotros no hacemos ese uso y llevamos muchos a?os hablando con los distintos interlocutores para poner en valor la normalidad. Uno de los problemas es que aparecen las pol¨¦micas a inter¨¦s de algunos y cuando hay situaciones de dificultad, que se dan a veces, l¨®gicamente. Pero hay que resaltar que en este pa¨ªs hemos convivido y seguimos conviviendo con los inmigrantes con absoluta normalidad y que esa es la t¨®nica general.

P. Pero es cierto que hay municipios en los que s¨ª hay problemas de convivencia, a menudo muy relacionados con las religiones y las costumbres.

R. Tenemos que tener autoridad para hacer cumplir las leyes que hay en este pa¨ªs y huir de discusiones sobre metavalores o costumbres y centrarnos en los valores constitucionales y en las leyes y normas que regulan la convivencia diaria y que son para todos. ?sta es la v¨ªa. Intentar hacer leyes proclama no va a resolver nada, se usan para hacer campa?a y ruido. Lo que vale es la autoridad del d¨ªa a d¨ªa, del gobierno local, del maestro o de la persona que est¨¢ en un servicio p¨²blico, seg¨²n las normas que ordenan nuestra convivencia.