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Zapatero culmina su viraje nuclear y acepta prolongar las centrales

El PSOE pacta con PP, CiU y PNV eliminar la referencia a los 40 a?os de vida ¨²til de las instalaciones - La de Garo?a usar¨¢ el cambio legal en su defensa

El Gobierno y el PSOE acaban de dar el pen¨²ltimo paso en su viraje nuclear. De forma lenta pero inexorable, el Ejecutivo ha pasado de anunciar un calendario de cierre de las nucleares a asumir de facto que funcionar¨¢n m¨¢s all¨¢ de los 40 a?os, el plazo que el presidente del Gobierno, Jos¨¦ Luis Rodr¨ªguez Zapatero, anunci¨® como el m¨¢ximo de vida para una nuclear. El cambio se culmin¨® en una enmienda en el Senado a la Ley de Econom¨ªa Sostenible a propuesta de CiU, seg¨²n la cual las nucleares podr¨¢n funcionar mientras pidan pr¨®rrogas y las autorice el Consejo de Seguridad Nuclear (CSN).

La vida de las centrales nucleares no est¨¢ fijada en ninguna norma. La prueba es que la de Garo?a, en Burgos, funcionar¨¢ como m¨ªnimo hasta los 42 a?os. Pero cuando, en 2009, el Gobierno decidi¨® que cerrara en 2013, Zapatero insisti¨® en que las centrales deb¨ªan tener un l¨ªmite de 40 a?os y que deb¨ªa establecerse por ley. Era una forma de blindar el cierre ante el recurso de las el¨¦ctricas ante la Audiencia Nacional. El PSOE, sin embargo, ha aceptado eliminar la referencia a los 40 a?os de vida ¨²til que ellos mismos propusieron y ayer lo ratific¨® en el pleno. El portavoz del PSOE, Jos¨¦ Antonio Alonso, se empe?¨® en intentar explicar que no hay cambio en la posici¨®n del Gobierno: "La enmienda dice lo que dice y no dice ni una cosa ni otra".

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La Ley de Econom¨ªa Sostenible estableci¨® inicialmente que hab¨ªa que mantener el "calendario de operaci¨®n de las centrales, considerando el plazo de 40 a?os para el que fueron dise?adas". No obstante, introdujo medidas para "los casos de renovaci¨®n extraordinaria de las concesiones por encima del plazo de 40 a?os, derivadas del desarrollo de nuevas tecnolog¨ªas y de la necesidad de garantizar el mantenimiento del suministro". As¨ª, el plazo de 40 a?os quedaba escrito, aunque no supon¨ªa una barrera infranqueable.

El Senado ha eliminado esa cita y ha acordado un texto que apunta a la renovaci¨®n de las centrales m¨¢s all¨¢ de los 40 a?os, como adelant¨® La Vanguardia. La pr¨®rroga es algo que est¨¢n haciendo gran parte de los pa¨ªses con nucleares, alguno de los cuales fija su vida en 60 a?os.

La enmienda pide "mantener el calendario de operaci¨®n de las centrales del parque nuclear existente, considerando las solicitudes de renovaci¨®n y potenciaci¨®n que presenten los titulares de las centrales y que cumplan con los requisitos de seguridad nuclear y protecci¨®n radiol¨®gica que establezca el ¨®rgano regulador, el CSN, y teniendo en cuenta el desarrollo de nuevas tecnolog¨ªas, la seguridad del suministro el¨¦ctrico, los costes de generaci¨®n el¨¦ctrica y las emisiones de gases de efecto invernadero".

El Ministerio de Industria siempre quiso prorrogar la vida de Garo?a m¨¢s all¨¢ de los 40 a?os -como aval¨® el CSN-, pero fue la orden de La Moncloa la que le llev¨® a cumplir el compromiso electoral del PSOE a medias y por eso fij¨® su cierre en 2013, cuando la central tendr¨¢ 42 a?os. En el di¨¢logo con los sindicatos en el marco del pacto social, fuentes de Moncloa ya apuntaron que el Gobierno estaba dispuesto a revisar la decisi¨®n sobre Garo?a, aunque posteriormente el vicepresidente primero, Alfredo P¨¦rez Rubalcaba, afirm¨® que aquello hab¨ªa sido una "pol¨¦mica disparatada". C¨¢ndido M¨¦ndez (UGT) lleg¨® a decir que el Gobierno quer¨ªa cambiar "pensiones por neutrones".

Finalmente, el acuerdo incluy¨® que en unos meses los agentes sociales y el Gobierno pactar¨ªan una cesta energ¨¦tica a largo plazo, lo que previsiblemente incluir¨¢ la existencia de un parque nuclear m¨¢s all¨¢ de 2021, cuando las grandes centrales empiezan a cumplir 40 a?os. Zapatero ya anunci¨® la semana pasada que el Gobierno ser¨ªa flexible en el tema nuclear. Y la enmienda lo demuestra. Fuentes socialistas admiten que se han visto obligados a este giro para poder sacar adelante la Ley de Econom¨ªa Sostenible en el Senado y aseguran que han buscado en la negociaci¨®n el texto m¨¢s ambiguo posible.

El PNV afirma que la enmienda no afecta a Garo?a, pero CiU, el impulsor del texto, sostiene que la norma s¨ª cambia la situaci¨®n de la central burgalesa. Y Alonso asegur¨® que la decisi¨®n de Garo?a ya est¨¢ tomada.

Fuentes del sector dieron por seguro que la nuclear de Garo?a (propiedad al 50% de Endesa e Iberdrola) utilizar¨¢ el cambio legal en su demanda contra la orden de cierre. Las el¨¦ctricas, con el peritaje del actual secretario de Estado de Energ¨ªa, Fabricio Hern¨¢ndez, reclaman que se derogue la orden de cierre o una indemnizaci¨®n de 1.500 millones de euros. Si ya ten¨ªan argumentos de que la orden de cierre hab¨ªa sido arbitraria, ahora tienen a¨²n m¨¢s. Industria pidi¨® al CSN cuatro informes sobre las condiciones de Garo?a en caso de que prorrogara la vida dos, cuatro, seis y 10 a?os. Casi el ¨²ltimo d¨ªa de plazo, Industria decidi¨® que el plazo ser¨ªa de cuatro a?os m¨¢s.

El giro del Gobierno ha sembrado el malestar entre los grupos antinucleares. Los ecologistas se sintieron traicionados por Zapatero, que entre 2004 y 2009 les engatus¨® con promesas de cierre nuclear. "No solo no cumple su programa, sino que hace todo lo contrario", subray¨® Carlos Bravo, de Greenpeace.

Los grupos minoritarios de la izquierda (ERC, BNG, IU e ICV) votaron en contra de la enmienda sobre la vida ¨²til de las centrales.

De sustituci¨®n a pr¨®rroga en siete a?os

- Programa electoral del PSOE 2004: "Mantendremos nuestro compromiso de sustituci¨®n gradual de la energ¨ªa nuclear por energ¨ªas m¨¢s seguras, m¨¢s limpias y menos costosas".

- Enero de 2004. Jes¨²s Caldera, coordinador del programa electoral del PSOE: "Nos comprometemos a sustituir la energ¨ªa nuclear en un plazo de 20 a?os. Con el PSOE en el Gobierno, comenzar¨¢ un proceso gradual de sustituci¨®n de la energ¨ªa nuclear por otras m¨¢s limpias".

- Zapatero, junio de 2005: "Soy el m¨¢s antinuclear del Gobierno".

- El presidente, tambi¨¦n en 2005: "Le invito a que tengamos un di¨¢logo espec¨ªfico con los ministerios afectados para establecer una aproximaci¨®n a un horizonte temporal, a un calendario de cierre de la energ¨ªa nuclear en nuestro pa¨ªs".

- Zapatero, en julio de 2006: "Vamos a hacer un calendario de cierre de centrales. Esto va a generar mucha pol¨¦mica porque la mayor¨ªa, estoy seguro, va a apostar por la energ¨ªa nuclear. La energ¨ªa nuclear es la respuesta sencilla. Yo, sin embargo, creo que hay que hacer crecer las energ¨ªas alternativas".

- Programa electoral 2008: "Mantendremos nuestro compromiso de sustituci¨®n gradual de la energ¨ªa nuclear por energ¨ªas m¨¢s seguras, m¨¢s limpias y menos costosas".

- Zapatero, 10 de junio de 2009: "La decisi¨®n sobre Garo?a ser¨¢ coherente con nuestros compromisos program¨¢ticos con los que concurrimos a las elecciones generales hace un a?o, obteniendo el respaldo mayoritario de los ciudadanos; un compromiso que, como usted conoce, pasa por la sustituci¨®n gradual, ordenada, razonable, garantizando la seguridad del suministro, en favor de las energ¨ªas renovables en nuestro pa¨ªs, es decir, de energ¨ªas m¨¢s seguras, m¨¢s limpias y, a largo plazo, menos costosas para el conjunto de la econom¨ªa nacional".

- Jos¨¦ Blanco, en junio de 2009: "En pol¨ªtica lo m¨¢s importante es cumplir con la palabra dada. Tenemos un compromiso que es que solo excepcionalmente, porque hubiera un d¨¦ficit energ¨¦tico, continuar¨ªamos con la central de Garo?a. Parece que no es el caso".

- Zapatero, 13 de junio de 2009: Garo?a "en 2011 cumple su ciclo de vida ¨²til, los 40 a?os para los que fue dise?ada".

- Zapatero, 5 de julio de 2009: "Cuando una instalaci¨®n (nuclear) tiene m¨¢s a?os, resulta que se le concede la pr¨®rroga por m¨¢s tiempo y cuando es m¨¢s joven, requiere muchos m¨¢s chequeos y m¨¢s decisiones. Esto sorprende. (...) no puede ser igual renovar una central que tiene 20 a?os que una que tiene 40. Parece razonable, ?no?".

- Miguel Sebasti¨¢n, 24 de junio de 2010: Se muestra dispuesto a pactar con el PP "sin l¨ªneas rojas" sobre la pr¨®rroga nuclear.

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