?Con o sin IVA?

M¨¢s de una quinta parte de la econom¨ªa nacional (el 21,5% del PIB entre los a?os 2005 y 2008) es sumergida, con un coste recaudatorio del 7% del PIB y un n¨²mero de empleos sumergidos de unos 4,23 millones de personas. Esta es la ¨²ltima medici¨®n conocida de la extensi¨®n de la econom¨ªa golfa en nuestro pa¨ªs, realizada por cuatro profesores del Departamento de An¨¢lisis Econ¨®mico de la Universidad Rey Juan Carlos (Mar¨ªa Arrazola, Jos¨¦ de Hevia, Ignacio Maule¨®n y Ra¨²l S¨¢nchez) para los Cuadernos de Informaci¨®n Econ¨®mica de la Fundaci¨®n de las Cajas de Ahorros.

Esta medici¨®n aparece en un contexto de estancamiento de la coyuntura, con un volumen de paro del 20% de la poblaci¨®n activa y una gran ca¨ªda de los ingresos de las Administraciones. La econom¨ªa sumergida es el conjunto de actividades econ¨®micas cuyo producto final es legal, pero que son escondidas deliberadamente a las autoridades de un pa¨ªs para evitar el pago de impuestos o de cotizaciones a la Seguridad Social, y as¨ª evitar el cumplimiento de normas legales sobre, por ejemplo, salarios m¨ªnimos, normas sanitarias o de calidad o de procedimientos administrativos.

Mientras se duplicaba el volumen de la econom¨ªa oficial, el de la sumergida se multiplicaba por cuatro

No es econom¨ªa sumergida la relacionada con actividades criminales y delictivas, como la producci¨®n y distribuci¨®n de drogas, armas, etc¨¦tera, que forman parte de la econom¨ªa ilegal, pero no de la sumergida. La econom¨ªa ilegal es muy distinguible de la realizaci¨®n de trabajos en los que no se pagan los correspondientes impuestos indirectos ("?con IVA o sin IVA?"), venta callejera no legal, transportistas no oficiales, empleadas del hogar o cuidados de ni?os y ancianos por personas que no cotizan a la Seguridad Social, etc¨¦tera.

El estudio contempla el periodo 1980- 2008 en la evoluci¨®n de la econom¨ªa sumergida como porcentaje del PIB oficial, a trav¨¦s de los diferentes lustros. Esta secuencia demuestra que la econom¨ªa golfa ha crecido desde alrededor del 12% en el periodo 1980-1984 hasta m¨¢s del 20% de 2005 a 2008. Los autores entienden que el volumen de econom¨ªa sumergida ha coincidido con un periodo de fuerte aumento de la actividad oficial. En el global del periodo 1980-2008, el volumen de la econom¨ªa oficial medida por el PIB se ha m¨¢s que duplicado, mientras que tambi¨¦n ha aumentado la econom¨ªa sumergida, pero en este caso se ha multiplicado por cuatro. "Esto pone de manifiesto que econom¨ªa sumergida y bonanza econ¨®mica son perfectamente compatibles".

Ser¨¢ muy significativo conocer lo sucedido en estos ¨²ltimos a?os de crecimiento negativo primero y estancamiento despu¨¦s en la econom¨ªa. Los autores hablan de "una cierta tolerancia" hacia las actividades sumergidas en Espa?a pese a que generan problemas de equidad tanto por el lado del gasto p¨²blico (menor disponibilidad de recursos para el sector p¨²blico) como por el de los ingresos, debido a que la carga impositiva es solo soportada por las actividades declaradas que se realizan en la econom¨ªa oficial.