Tres autonom¨ªas se plantean cerrar los Tribunales de Competencia

El control del d¨¦ficit de las comunidades aut¨®nomas (CC AA) tiene que traducirse en recortes reales. Por ello, al menos tres Gobiernos aut¨®nomos, Castilla-La Mancha, Madrid y Castilla y Le¨®n estudian suprimir sus Tribunales de Competencia, seg¨²n ha trascendido en las V Jornadas Nacionales de Competencia que se celebraron recientemente. Asimismo, otras comunidades podr¨ªan buscar f¨®rmulas para reducir los presupuestos de estos ¨®rganos auton¨®micos, ya que el cintur¨®n aprieta.

En la actualidad hay 12 CC AA que han asumido funciones en Competencia: Catalu?a, Andaluc¨ªa, Galicia, Pa¨ªs Vasco, Castilla-La Mancha, Castilla y Le¨®n, Arag¨®n, Extremadura, Valencia, Madrid, Canarias y Murcia. Estas dos ¨²ltimas solo cuentan con Servicio de la Competencia, es decir, ¨²nicamente abordan la instrucci¨®n de los expedientes. Adem¨¢s, Asturias y Baleares han firmado convenios de colaboraci¨®n con la Comisi¨®n Nacional de la Competencia (CNC), organismo que vigila y sanciona las conductas contra la Competencia con alcance nacional.

Otras comunidades buscan f¨®rmulas para recortar el gasto de estos organismos

La CNC ha realizado un informe sobre la coordinaci¨®n del Estado y las autonom¨ªas en esta materia en el periodo 2008-2010 en el que dice que "se ha descentralizado el trabajo" lo que considera positivo para el conjunto del sistema. En este informe se afirma que "el desarrollo y la mejor organizaci¨®n de todas las autoridades competentes ha tra¨ªdo como consecuencia el que se asignen m¨¢s casos a las respectivas CC AA, en detrimento de la Comisi¨®n Nacional de la Competencia, as¨ª como el mayor n¨²mero de expedientes iniciados de oficio", y evidencia una mejora de la operatividad, seg¨²n medios cercanos a la CNC.

En el citado informe, la CNC afirma que "esta realidad hay que interpretarla como uno de los beneficios de la descentralizaci¨®n de la pol¨ªtica de defensa de la Competencia", aunque no entra a valorar si se deben o no cerrar tribunales auton¨®micos. Los tribunales auton¨®micos tienen jurisdicci¨®n en su comunidad y si el problema de Competencia excede de ese ¨¢mbito auton¨®mico, pasa a la CNC su responsabilidad de vigilancia y de sanci¨®n.

En el periodo estudiado (2008- 2010) las comunidades aut¨®nomas han elevado un nutrido n¨²mero de expedientes de oficio como han sido Andaluc¨ªa, Madrid y el Pa¨ªs Vasco. Algunos de estos expedientes de oficio "son consecuencia del intercambio de informaci¨®n entre autoridades sobre supuestas conductas", seg¨²n el informe de la CNC.

En el trienio estudiado se ha intercambiado informaci¨®n de este tipo en 21 ocasiones de las cuales 17 son remisiones de la CNC al tribunal auton¨®mico correspondiente. A pesar de que el trabajo se ha podido distribuir de una forma equilibrada en el periodo estudiado el ¨®rgano nacional, es decir, la CNC, ha tramitado 11 expedientes que hubieran correspondido a autoridades auton¨®micas no constituidas.

Las inspecciones se han convertido en los ¨²ltimos a?os en un instrumento casi imprescindible para obtener las pruebas de las infracciones que por su complejidad y la especialidad de los autores ser¨ªa imposible de determinar. Tambi¨¦n ha funcionado la colaboraci¨®n en este terreno, seg¨²n recalcan fuentes de la CNC.

Hasta ahora 36 inspectores auton¨®micos ha recibido formaci¨®n de la CNC. El organismo nacional ha solicitado en 13 ocasiones la ayuda de la autoridad auton¨®mica del lugar donde se hizo la inspecci¨®n. En sentido contrario, un tribunal auton¨®mico ha requerido en una ocasi¨®n los servicios de inspecci¨®n de la CNC.

El apartado de concentraciones de empresas es competencia exclusiva el Estado y por tanto de la CNC, as¨ª como la representaci¨®n en los organismos internacionales con los que en este terreno tambi¨¦n existen v¨ªnculos de coordinaci¨®n como establece el Tratado de la Uni¨®n Europea.