La UE condiciona la ayuda a los pa¨ªses ¨¢rabes a la democracia

La primavera ¨¢rabe sorprendi¨® a la Uni¨®n Europea aliada con los dictadores derrocados. La estrategia con gobernantes como el egipcio Hosni Mubarak o el tunecino Zine el Abidine Ben Ali, era comprarles seguridad a cambio de entregar millones de euros a sus reg¨ªmenes. La Comisi¨®n Europea se propone ahora dar un nuevo enfoque a la relaci¨®n con los 16 pa¨ªses de la vecindad -lo que incluye a los del este de Europa-, anteponiendo el desarrollo democr¨¢tico de esas sociedades a todo lo dem¨¢s y supeditando las ayudas econ¨®micas a los intereses que definan las propias sociedades.

"Potenciar la democracia, ayudar al desarrollo de la sociedad civil y conseguir una econom¨ªa que funcione va en el inter¨¦s de Europa", afirm¨® ayer Catherine Ashton, coordinadora de la pol¨ªtica exterior comunitaria. En la mesa, la Comisi¨®n pondr¨¢ unos 7.000 millones de euros de aqu¨ª a 2013.

El plan incluye tambi¨¦n estrategias para controlar los flujos migratorios

La Pol¨ªtica Europea de Vecindad fue creada en 2004 para lanzar programas en campos como la energ¨ªa, la educaci¨®n, el transporte o la investigaci¨®n. Los cambios vividos en esta primera mitad del a?o han demostrado que "se hace necesario reforzar la relaci¨®n entre la UE y los pa¨ªses y sociedades de la vecindad para construir y consolidar democracias sanas, lograr un crecimiento basado en el desarrollo sostenible y gestionar los flujos fronterizos", se?ala el documento con la nueva estrategia, presentado ayer por Ashton y Stefan F¨¹le, comisario de Ampliaci¨®n y Pol¨ªtica de Vecindad.

"Antes trabaj¨¢bamos con las autoridades, con Ben Ali y los dem¨¢s, y ten¨ªamos que hacer concesiones para que los programas de cooperaci¨®n funcionaran", reconoci¨® F¨¹le. "Ahora se va a pedir a las autoridades que mantengan una relaci¨®n estrecha con la poblaci¨®n. Si un pa¨ªs no va hacia la democracia, reconsiderar¨ªamos la asistencia y podr¨ªamos reducirla".

Es lo que el documento etiqueta como responsabilidad mutua. "Nuestro contribuyente quiere que gastemos bien el dinero y la gente de esos pa¨ªses espera que nosotros invirtamos el dinero en lo que ellos quieren", explic¨® Ashton. Los par¨¢metros para medir la vertiente de profundizaci¨®n democr¨¢tica ser¨¢n elecciones libres, libertad de expresi¨®n y de prensa, justicia independiente, lucha contra la corrupci¨®n y fuerzas de seguridad y armadas controladas democr¨¢ticamente. "El documento ha sido discutido con ellos", apunt¨® F¨¹le. "No es una imposici¨®n".

El plan incluye tambi¨¦n estrategias para controlar los flujos migratorios. Ashton neg¨® que se trate de un intercambio: dinero a cambio de que no haya emigraci¨®n. "La gente quiere vivir en su propio pa¨ªs y se trata de darles la oportunidad de desarrollarse como deseen", dijo. "Si se desarrollan pol¨ªtica y econ¨®micamente, nosotros nos beneficiaremos de ello", a?adi¨® Ashton.

El previsto paquete de 6.942 millones para 2011-2013 se reparte en dos tercios para los pa¨ªses de la otra orilla del Mediterr¨¢neo y Oriente Pr¨®ximo y un tercio para pa¨ªses del este de Europa como Bielorrusia o Moldavia. Adem¨¢s, hay otros 18.000 a disposici¨®n en el Banco Europeo de Inversiones o en el Banco Europeo de Reconstrucci¨®n y Desarrollo.