El FMI pide subir el IVA y recortar el gasto en funcionarios e inversiones

La econom¨ªa espa?ola se recupera, pero queda mucho por hacer. "Espa?a no est¨¢ fuera de la zona de peligro", esa es la lectura general que hace el Fondo Monetario Internacional (FMI) en su informe anual sobre la econom¨ªa espa?ola, publicado apenas unas horas despu¨¦s de que el presidente del Gobierno, Jos¨¦ Luis Rodr¨ªguez Zapatero, anunciase el adelanto de las elecciones. El FMI aprueba en l¨ªneas generales las reformas de Zapatero, pero advierte que quedan asignaturas pendientes, muchas de las cuales deber¨¢ abordar ya el pr¨®ximo Gobierno.

En su informe, el FMI vuelve a defender que se abarate el despido y se acometa una reforma laboral m¨¢s ambiciosa. Y, aunque se?ala que el proceso de consolidaci¨®n fiscal va encaminado, advierte que la crisis de la deuda soberana ejerce presi¨®n y pide medidas adicionales para reducir el d¨¦ficit, como elevar el IVA y los impuestos especiales (en particular sobre los carburantes), recortar las inversiones y reducir el gasto corriente, en particular en la n¨®mina total de los funcionarios.

El FMI pide desligar los salarios del IPC, en contra de lo que hizo con Lagarde

Frente a la opini¨®n del Banco de Espa?a, reclama recapitalizar m¨¢s las cajas

"Las autoridades espa?olas respondieron a los retos econ¨®micos con un fuerte y amplio abanico de pol¨ªticas", se?ala el documento aprobado por el consejo del Fondo. "Eso ayud¨® a reforzar la confianza del mercado". Pero puede no bastar: al organismo le preocupa la situaci¨®n del mercado laboral, junto a un sector de la vivienda que precisa sigue en una fase de ajuste, y desconf¨ªa tanto de las previsiones de crecimiento como de d¨¦ficit del Gobierno.

El FMI califica de "optimista" el objetivo de reducir el d¨¦ficit al 3% del PIB para 2013. Aunque reconoce los esfuerzos realizados hasta ahora, el Fondo desconf¨ªa de que se vayan a cumplir las previsiones de futuro sin medidas adicionales. Y el Fondo lanza sus propuestas. Recomienda que se suba de nuevo el IVA, "a¨²n relativamente bajo", y los impuestos especiales, en concreto sobre los derivados del petr¨®leo como la gasolina o el gas¨®leo. Tambi¨¦n pide un recorte en las inversiones p¨²blicas y del gasto corriente, y ah¨ª es donde se?ala que la n¨®mina total de los funcionarios se mantiene por encima de la media de la zona euro debido a que ha crecido mucho por el aumento del personal p¨²blico. El Fondo no detalla si el recorte de la n¨®mina p¨²blica se debe hacer mediante una reducci¨®n del n¨²mero de funcionarios o mediante una rebaja adicional directa de sus sueldos, tras la del 5% aprobada el a?o pasado. La pretensi¨®n del actual Gobierno es ir recortando el gasto cubriendo solo una parte de las bajas.

La otra pega la pone a nivel regional: se?ala que m¨¢s de la mitad de las autonom¨ªas incumplen sus objetivos de d¨¦ficit y ve necesarias m¨¢s medidas de control.

La rapidez del ajuste fiscal, dice el consejo ejecutivo, es clave para la preservar la confianza. En t¨¦rminos generales, prev¨¦ que el d¨¦ficit baje al 6,2% del PIB este a?o, dos d¨¦cimas m¨¢s que el Gobierno, pero de ah¨ª en adelante la diferencia se agranda.

La proyecci¨®n de sus economistas es que el d¨¦ficit sea del 5,1% del PIB en 2012, frente a la previsi¨®n oficial del 4,4% y que en 2013 se incumpla el objetivo de llegar al 3% del PIB, pues el FMI prev¨¦ el 4,3%. Por eso, y ante el riesgo de que el crecimiento sea menor, cree que Madrid deber¨ªa tener en la rec¨¢mara medidas adicionales equivalentes al 2% del PIB (unos 20.000 millones). La deuda, se?ala, sigue creciendo y llegar¨¢ al 74%.

De hecho, tal y como ya hab¨ªa publicado en abril pasado, el FMI prev¨¦ al menos cinco a?os m¨¢s de d¨¦bil crecimiento para la econom¨ªa espa?ola, que, seg¨²n sus cuentas, no volver¨¢ a crecer por encima del 2% como m¨ªnimo hasta 2017. Adem¨¢s, el FMI habla por lo general de "riesgos a la baja" para la econom¨ªa.

Del lado de los precios, la inflaci¨®n, del 3% este a?o, ser¨¢ luego inferior al 2% anual hasta 2016. La tasa de paro seguir¨¢ en el 20,1% este a?o, pero luego ir¨¢ bajando: al 18,6% en 2012; al 17,2% en 2013 hasta el 14,8% de 2016.

El FMI pone de relieve que la tasa de paro espa?ola es "inaceptable" y la compara con la de sus socios, al se?alar que "es m¨¢s del doble" a la media de la zona euro. Aun as¨ª, los miembros del consejo ejecutivo reconocen el "esfuerzo" que est¨¢ haciendo el Gobierno de Jos¨¦ Luis Rodr¨ªguez Zapatero para reducir "las rigideces" del mercado laboral.

Pero reclama una reforma laboral m¨¢s "ambiciosa" que rebaje a la vez el coste del despido y que eleve la productividad para que se rebaje el alto paro estructural que acosa la econom¨ªa espa?ola.. El organismo que dirige la francesa Christine Lagarde insiste en un sistema de negociaci¨®n de los salarios m¨¢s "descentralizado" y que no dependa tanto de la marcha de la inflaci¨®n. Curiosamente, la propia Lagarde firm¨® en su contrato como directora gerente del FMI que su salario base inicial de 467.940 d¨®lares (320.000 euros), al que se suman 83.760 d¨®lares (57.000 euros) en dietas y gastos de representaci¨®n que no est¨¢ obligada a justificar, se ajustar¨¢ durante los cinco a?os de mandato en funci¨®n de la inflaci¨®n del ¨¢rea metropolitana de Washington, sin la m¨¢s m¨ªnma referencia a su productividad.

La creaci¨®n de empleo es una de las prioridades que se fij¨® Lagarde como directora gerente del FMI, porque considera que el paro es una fuente de inestabilidad social y lastra el crecimiento de un pa¨ªs. Existe adem¨¢s el temor de que la lenta salida de la recesi¨®n enquiste m¨¢s la fr¨¢gil situaci¨®n del mercado laboral.

Espa?a adem¨¢s sufre una profunda dualidad en el empleo. Washington quiere ver resultados para que los dos extremos se acerquen y se incentive la contrataci¨®n fija sobre la temporal que domina entre los j¨®venes. Si no, insiste, Espa?a deber¨¢ proceder a una reforma a¨²n m¨¢s ambiciosa. En juego, se?alan, est¨¢ la competitividad de la econom¨ªa.

En el sector financiero, el FMI se?ala que los bancos est¨¢n reduciendo su nivel de apalancamiento y elevando sus colchones de capital, pero que la calidad de sus activos sigue deterior¨¢ndose y el cr¨¦dito est¨¢ restringido.

Tambi¨¦n menciona el proceso de integraci¨®n en curso en las cajas. Una de las recomendaciones que hizo en el pasado el FMI es que esas entidades de ahorro saltaran al mercado burs¨¢til para su recapitalizaci¨®n o acudieran en ¨²ltima instancia al fondo de reestructuraci¨®n bancaria. Pero es evidente, como en el caso de la consolidaci¨®n fiscal, que la presi¨®n del mercado sigue ah¨ª.

Como se?ala el FMI, hay dudas sobre las p¨¦rdidas reales que est¨¢n sufriendo los bancos por el ajuste de la vivienda. Por eso ven recomendable elevar los colchones de capital, llegando a exigir a todas las entidades un nivel de capital principal (core Tier 1) del 10%, exigencias mayores que las del Banco de Espa?a. Tambi¨¦n ve necesario ir m¨¢s all¨¢ de los pasos dados para mejorar la transparencia de las cajas.

Se trata de reducir los desequilibrios que se fueron acumulando en la larga fase de crecimiento. Un proceso que el FMI reconoce llevar¨¢ a?os completar, pero que requiere de "una acci¨®n pol¨ªtica decidida". Por eso, pide a las autoridades espa?olas que no se rindan a la hora de sacar adelante las reformas lanzadas.