Bruselas quiere primar aspectos ecol¨®gicos en la nueva pol¨ªtica agraria

La Comisi¨®n Europea quiere edificar una nueva Pol¨ªtica Agr¨ªcola Com¨²n (PAC). Para ello en la reforma en marcha que entrar¨¢ en vigor en 2014, propone cambios sustanciales en los conceptos sobre los que se apoyaba hasta ahora una pol¨ªtica que consume 60.000 millones de euros, el 40% del presupuesto de la Uni¨®n Europa. En la anterior reforma, el criterio b¨¢sico con el que se repart¨ªan las ayudas directas a los agricultores era la producci¨®n hist¨®rica. En la propuesta actual, se introducen nuevos criterios que dan m¨¢s peso a los aspectos medioambientales y l¨ªmites en las ayudas directas hasta 300.000 euros por explotaci¨®n. Esto supone una transformaci¨®n importante que, de salir adelante como se present¨® ayer en Bruselas, tendr¨ªa dos damnificados: Francia y Espa?a, losque m¨¢s dinero reciben ahora de la PAC.

El l¨ªmite de ayuda por explotaci¨®n se fija en 300.000 euros al a?o

Los cambios de 2002 ya trajeron un cambio sustancial de la PAC. Si hasta entonces el criterio b¨¢sico era la producci¨®n directa, desde 2002 basta con que el agricultor demuestre, con datos de campa?as pasadas, su capacidad de producci¨®n para percibir las ayudas. Ahora el comisario de Agricultura, Daci¨¢n Ciolos, propone una definici¨®n clara de quien es un "agricultor activo" y quien no. El objetivo es evitar que reciban ayudas directas -el 70% de los subsidios de la PAC- quienes no tienen en la agricultura su actividad principal. Al mismo tiempo, se reserva un 30% de las ayudas para quienen primen las buenas pr¨¢cticas medioambientales.

La propuesta de la Comisi¨®n fue rechazada de plano por el Gobierno espa?ol. La ministra de Medio Ambiente espa?ola, Rosa Aguilar, critic¨® la propuesta de reforma que, a su parecer, necesita una "enmienda a la totalidad". Calific¨® de "manifiesto desastre" el concepto de agricultor activo esgrimido por la Comisi¨®n para diferenciar a aquellos m¨¢s implicados con su explotaci¨®n frente a los grandes terratenientes, actualmente los principales receptores de los subsidios.

La propuesta de la Comisi¨®n busca, precisamente, limitar el dinero que reciben estos ¨²ltimos para destinarlo a proyectos de I+D en el medio rural. La Ministra considera que la propuesta no da respuesta a los desaf¨ªos a los que hace frente la agricultura europea y ha prometido que defender¨¢ "con u?as y dientes" a los agricultores espa?oles.

En cuanto al reparto del dinero entre los estados miembros, la Comisi¨®n pretende avanzar hacia un ¨²nico criterio basado en las hect¨¢reas cultivadas. Hasta ahora, los pa¨ªses miembros antes de la ampliaci¨®n a 27 gozaban de unos subsidios calculados en funci¨®n de los que hab¨ªan recibido los a?os anteriores. Esto supon¨ªa ventaja frente a los nuevos miembros, que los recib¨ªan en funci¨®n de las hect¨¢reas cultivadas en su territorio. Adem¨¢s, otro de los cambios que propone Ciolos es un l¨ªmite anual de 300.000 euros para cada explotaci¨®n agraria en pagos directos.

La voluntad del ejecutivo comunitario es que el dinero de la PAC, cuya propuesta de reforma a partir de 2014 se present¨® ayer, se reparta de una forma m¨¢s justa, tanto entre los Estados miembros como entre las explotaciones, a la vez que busca mejorar la sostenibilidad de la agricultura.

La propuesta tambi¨¦n ha suscitado el rechazo de los productores denuncian que dejar un 7% de las explotaciones sin cultivar pone en peligro la seguridad alimentaria. Tambi¨¦n los grupos del Parlamento europeo, que por primera vez tendr¨¢ que dar su visto bueno a la nueva PAC, ya han dejado entrever el desacuerdo con cada uno de ellos los puntos presentados ayer que ven equivocados.