Las costuras de un texto "prudente"

"Reforzaremos el marco legal", "regularemos", "impulsaremos un ambicioso programa", "cambiaremos el modelo", "aplicaremos todas las medidas necesarias"... El avance de programa electoral que ayer adelant¨® el PP tiene poco del detalle que se le supone a un "contrato" aunque eso es, seg¨²n los populares, lo que Mariano Rajoy firmar¨¢ con los ciudadanos. La vaguedad atraviesa el texto. "No es un programa de microgesti¨®n, sino de l¨ªneas, de tendencia. No es vaguedad, es prudencia", argumentan desde el partido. Estas son las propuestas.

- Reforma laboral: contratos y convenios. "Simplificaremos la tipolog¨ªa de contratos laborales", dice el programa. El objetivo ser¨ªa "reducir la temporalidad". No habla de contrato ¨²nico. Si se trata de modificar los indefinidos o solo de reducir el ampl¨ªsimo cat¨¢logo actual de contratos temporales, no se cuenta. Fuentes del PP se inclinaban ayer por esto ¨²ltimo. Por otro lado, los populares anuncian que reformar¨¢n "la estructura y contenidos de la negociaci¨®n colectiva", con una doble intenci¨®n: que "cada materia se negocie en un ¨¢mbito territorial o sectorial ¨®ptimo" y que tengan "prevalencia", en cuestiones salariales y condiciones de trabajo, "los convenios o acuerdos de empresas". Actualmente, la ley permite que prevalezca el convenio del sector -un colch¨®n de m¨ªnimos-, y ese es el que suele prevalecer si no hay mejora pactada.

- Menos impuestos para las rentas de capital. "Fomentaremos fiscalmente el ahorro a largo plazo mediante la creaci¨®n de una nueva deducci¨®n en el IRPF por el incremento anual del ahorro, que incluya la adquisici¨®n de vivienda habitual". Eso parece querer decir que las rentas de capital -acciones, dividendos, fondos de inversi¨®n, planes de pensiones, etc¨¦tera, que ya pagan bastante menos IRPF que las del trabajo- disfrutar¨¢n de una nueva bajada del impuesto. Tambi¨¦n propone el PP "elevar" los m¨ªnimos familiares del IRPF, sobre todo a familias numerosas.

- Rebaja fiscal a las empresas. El PP quiere "generalizar" el tipo del 20% del impuesto de sociedades (ahora se aplica solo en algunos casos, como las cooperativas) y "extender" el grupo de las que pagan un 25%: actualmente, todas las pymes (el resto de empresas tributa un 30%). Por otra parte, los populares proponen que aut¨®nomos y pymes no tengan que pagar el IVA hasta que cobren la factura correspondiente, y que a las empresas de servicios a las que la Administraci¨®n deba dinero se les descuente el equivalente del pago de impuestos. Adem¨¢s, el programa recoge la promesa de subvencionar con 3.000 euros por la contrataci¨®n del primer trabajador a las empresas de nueva creaci¨®n.

- Sanidad. "Todas las medidas que garanticen una prestaci¨®n "universal". El PP no habla de copago sanitario, ni para defenderlo ni para descartarlo. El programa se limita a se?alar que se adoptar¨¢n "todas aquellas medidas que garanticen el acceso universal a unas prestaciones de calidad". Tambi¨¦n aboga por establecer una "cartera de servicios, b¨¢sica y com¨²n, en el sistema de salud" para toda Espa?a. La cartera b¨¢sica de servicios ya existe, aunque luego hay comunidades que ofrecen prestaciones muy por encima de esa cartera y otras que no. El PP promete, por ¨²ltimo, un "calendario vacunal ¨²nico" y un sistema de "plataformas inform¨¢ticas" para que los pacientes puedan recibir a trav¨¦s de ellas "informaci¨®n y tratamiento de sus patolog¨ªas".

- Nuevos criterios de selecci¨®n del profesorado. Si gana las elecciones, el PP pondr¨¢ en marcha un "nuevo modelo de selecci¨®n y formaci¨®n, de car¨¢cter "nacional" -ahora es auton¨®mico- para el acceso a la profesi¨®n docente. Algo similar al "MIR de los profesores" que tambi¨¦n ha propuesto el PSOE y que otorga m¨¢s peso a las pr¨¢cticas a la hora de obtener una plaza. Se promover¨¢ "el biling¨¹ismo espa?ol-ingl¨¦s en todo el sistema educativo desde el segundo ciclo de educaci¨®n infantil". En la parte del programa adelantada ayer no se mencionan medidas para garantizar el derecho a estudiar en castellano en Catalu?a.

- Ley de apoyo al embarazo, vaguedad sobre el aborto. El PP promover¨¢ una "ley de protecci¨®n de la maternidad", con "medidas de apoyo a las mujeres embarazadas" y el impulso de "redes de apoyo a la maternidad". La misma vaguedad se traslada al p¨¢rrafo que debe aclarar qu¨¦ har¨¢n los populares con la ley del aborto de 2010. "Cambiaremos el modelo", se limita a decir el texto, "para reforzar la protecci¨®n del derecho a la vida, as¨ª como de las menores". Eso sugiere que el aborto dejar¨ªa de ser un derecho en las primeras 14 semanas, y que las menores no tendr¨ªan derecho a abortar sin permiso de sus padres. Se sugiere, pero no se dice.

- ?Otra reforma de las pensiones? Los populares se comprometen a mantener "el poder adquisitivo de las pensiones". Adem¨¢s, fomentar¨¢n que se pueda cobrar parcialmente la pensi¨®n y seguir trabajando (algo que se introdujo como recomendaci¨®n en el Pacto de Toledo en 2010) y que "la pensi¨®n sea m¨¢s proporcional a las cotizaciones efectivamente realizadas a lo largo de la vida laboral". Esto parece apuntar a una nueva reforma del sistema para que el c¨®mputo de la pensi¨®n tenga en cuenta m¨¢s a?os de la vida laboral (lo que rebaja la pensi¨®n media). En la reforma de 2010 ya se pas¨® de 15 a 25 a?os.

- Nuevo endurecimiento del C¨®digo Penal. Tras las reformas de 1995, 2003 y 2010, el PP propone una nueva reforma del C¨®digo Penal para introducir la "pena de prisi¨®n permanente revisable", medidas de seguridad "postpenales" -la libertad vigilada ya se aprob¨® en 2010-, la doctrina Parot (que ya se ha aplicado a 60 presos etarras y que est¨¢ recurrida ante el Constitucional) y una "nueva regulaci¨®n de la multirreincidencia".

- El recurso de amparo, fuera del Constitucional. El programa plantea restablecer el recurso previo de inconstitucionalidad en la reforma de los estatutos de autonom¨ªa y llevar "a la jurisdicci¨®n ordinaria el recurso de amparo para garantizar los derechos fundamentales, reservando al Tribunal Constitucional el ejercicio de su competencia en los supuestos de inter¨¦s constitucional".

- Sueldos iguales para alcaldes iguales. "Homogeneizaremos la fijaci¨®n de las retribuciones de los cargos electos locales", promete el PP. Eso acabar¨ªa con la disparidad de sueldos entre Ayuntamientos (y con la capacidad de estos para fijar sus retribuciones). Aunque se har¨ªa teniendo en cuenta "la dimensi¨®n de los municipios" y sus "circunstancias socioecon¨®micas". Por otra parte, los populares anuncian un "plan de austeridad que comprometer¨¢ al conjunto de las administraciones" y la supresi¨®n de todos los organismos o entes p¨²blicos "que no respondan a una racionalidad econ¨®mica" o "cuyas funciones pueda asumir la Administraci¨®n".

- Cultura financiada por mecenas. El PP impulsar¨¢ el "mecenazgo" para que "tanto particulares como empresas se involucren en la financiaci¨®n y promoci¨®n de la cultura, sustituyendo progresivamente el actual modelo basado en subvenciones". Es decir, m¨¢s dinero privado y menos dinero p¨²blico. Tambi¨¦n promete el PP eliminar el canon digital y sustituirlo por una f¨®rmula de retribuci¨®n de la propiedad intelectual basada en "el uso efectivo de las obras".