La tecnocracia desaloja la pol¨ªtica

En apenas 15 d¨ªas, italianos y griegos han visto c¨®mo la crisis de la deuda soberana tumbaba como ramitas en medio de un vendaval los Gobiernos que hab¨ªan elegido en las urnas. En estos dos pa¨ªses los tiempos y las respuestas ordinarias de la democracia de partidos parecen agotados y atropellados por la magnitud y la velocidad de la crisis. Ahora entran en escena los t¨¦cnicos, presentados como una especie de solucionadores de problemas m¨¢s o menos as¨¦pticos, de los que se espera que ordenen el desbarajuste hasta que se convoquen elecciones.

La decisi¨®n ha provocado el recelo de quienes, como Josep Ramoneda, fil¨®sofo y escritor, creen que supone un d¨¦ficit democr¨¢tico. "Este Gobierno tecn¨®crata no ha surgido de las urnas, lo han colocado ah¨ª Europa y los mercados. Hubiera preferido que a Berlusconi lo echaran los italianos. Implica un planteamiento muy ideol¨®gico, el de que esta crisis es estrictamente econ¨®mica y por eso las soluciones son t¨¦cnicas. El objetivo es que se instale la idea de que solo hay una soluci¨®n posible", mantiene.

Los ciudadanos perciben que han perdido el control sobre lo que sucede

La calle se ha adherido a esta tesis. Ayer hubo manifestaciones en Mil¨¢n contra "el Gobierno de los banqueros" y Atenas vivi¨® otra protesta masiva un d¨ªa despu¨¦s de que Lukas Papademos recibiera la confianza del Parlamento. Jos¨¦ Ignacio Torreblanca, director en Madrid del Consejo Europeo de Relaciones Exteriores, cree que el Ejecutivo t¨¦cnico es "el reconocimiento del fracaso de un sistema, de sus partidos y de sus pol¨ªticos, aunque la alternativa era peor. La independencia de Monti es relativa, m¨¢xime viendo su trayectoria en Goldman Sachs: es independiente de los partidos, pero eso no significa que sus pol¨ªticas vayan a ser neutrales".

La medida de emergencia adoptada en Italia y Grecia llega cuando el desapego hacia los pol¨ªticos y la frustraci¨®n de los ciudadanos por la gesti¨®n de la crisis son muy elevadas a ambos lados del Atl¨¢ntico. El Movimiento 15-M en Espa?a, que se extendi¨® por toda Europa, y el de Ocupa Wall Street, son s¨ªntomas evidentes de esa quiebra de la confianza, que alcanza tambi¨¦n al propio sistema. "Los ciudadanos perciben a los pol¨ªticos como una casta privilegiada", dice por tel¨¦fono desde Bruselas Marco Incerti, investigador del Centre for European Policy Studies (CEPS).

M¨¢s que eso: muchos ciudadanos perciben que han perdido el control sobre lo que est¨¢ sucediendo. "Es hora de que surja gente capaz de devolver la dignidad y la autoridad a la pol¨ªtica como Churchill y De Gaulle en su tiempo", sentencia Ramoneda. El investigador principal sobre Europa del Real Instituto Elcano, Ignacio Molina, cree que "es l¨®gico que la gente est¨¦ enfadada". Sostiene que "ha faltado pedagog¨ªa por parte de los l¨ªderes, pero hay que poner soluciones. Discrepo de quienes hablan de falta de democracia. Es m¨¢s cuestionable que Papandreu plantee un refer¨¦ndum que tambi¨¦n afecta a 300 millones de europeos o la estrategia de Berlusconi de anteponer su inter¨¦s personal al de Italia".

La legitimidad del Gobierno t¨¦cnico tambi¨¦n est¨¢ en entredicho. "Es cierto que no ha llegado a trav¨¦s de las urnas, pero s¨ª con el voto de confianza de los Parlamentos", recuerda Incerti. En el mismo sentido, Molina dice estar "sorprendido" por el debate que ha desatado la cuesti¨®n. "Hace 10 d¨ªas, todo el mundo quer¨ªa que se fuera Berlusconi, y ahora que Italia tiene un Gobierno con integrantes respetados dentro y fuera del pa¨ªs, la cr¨ªtica es que es un robo a la democracia. Jugamos al catastrofismo", zanja.

Italia ha tenido antes Gobiernos t¨¦cnicos, como el de Ciampi a principios de los noventa, y resultaron ser eficaces. Pese a las manifestaciones, en Italia una encuesta del Instituto Piepoli para La Stampa revela que el respaldo popular a Monti es del 73%. En Grecia, la adhesi¨®n a Papademos es similar, del 70%, seg¨²n un sondeo recogido por el CEPS.

Una cruda frase de Jean-Claude Juncker, presidente del Eurogrupo, sobre la crisis de la moneda ¨²nica, explica el porqu¨¦ del fracaso de los pol¨ªticos: "Todos sabemos lo que se necesita hacer para salvar el euro, lo que no sabemos es c¨®mo ser reelegidos despu¨¦s". ?Han llegado los t¨¦cnicos para hacer el trabajo sucio? Giovanni Grevi, analista en Bruselas del think tank Fride, opina que "van a aplicar las reformas necesarias e inevitables. Algunas de esas pol¨ªticas son las que los Gobiernos previos no fueron capaces de poner en marcha debido al coste pol¨ªtico que tienen, tanto para la derecha como para la izquierda".

La crisis se ha revelado como una m¨¢quina de derribar Ejecutivos. Ignacio Molina calcula que, desde 2008, los votantes han castigado a los gobernantes en todos los pa¨ªses europeos salvo en Suecia, Polonia y Estonia. "Han ca¨ªdo 21 Ejecutivos, contando Italia. Quien gobierna tiene ahora muy restringidas las opciones y no ha podido aplicar su programa. No hay soluciones ¨®ptimas en una situaci¨®n tan dif¨ªcil. Si no hay pol¨ªticos en el Ejecutivo italiano es porque as¨ª lo han preferido, por t¨¢ctica pol¨ªtica ante las elecciones previstas para 2013", argumenta.

Varios analistas coinciden en que el recurso a los tecn¨®cratas es adecuado para reforzar la credibilidad de Italia ante la UE. Tambi¨¦n apuntan a la necesidad de establecer un sistema de gobernanza econ¨®mica de la UE. "La eurozona explotar¨¢ o se har¨¢ m¨¢s fuerte con esta crisis", sentencia Grevi. Tan extraordinaria es la hora. Est¨¢ por ver si alguien al mando, pol¨ªticos o t¨¦cnicos, est¨¢ a la altura.