Cuando los recortes son de libertades

La efervescencia legislativa que se apoder¨® del Parlamento h¨²ngaro en 2011 -sobre todo en diciembre, cuando se aprobaron decenas de leyes de calado con una asombrosa rapidez- alcanza a la libertad religiosa, la memoria hist¨®rica y los derechos sociales.

En solo cuatro d¨ªas de junio, se propuso un texto que reordenaba el reconocimiento legal de las religiones y se aprob¨® el borrador para enviarlo al Parlamento. El 12 de julio lo aprob¨® el pleno con la mayor¨ªa de dos tercios del partido del Gobierno, Fidesz. Los credos musulm¨¢n, baptista, adventista, budista o hindu¨ªsta, por ejemplo, dejaron de tener reconocido de golpe el estatus de religi¨®n. Solo 14, todos cristianos y jud¨ªos, mantienen esa condici¨®n.

La Constituci¨®n nueva empieza con un "Dios bendiga a los h¨²ngaros"

El Tribunal Constitucional rechaz¨® la ley por cuestiones de procedimiento en diciembre. El Ejecutivo, en lo que Jura Nanuk, presidente del Instituto Centroeuropeo de Libertad Religiosa en Budapest, considera una "exhibici¨®n de poder", volvi¨® a aprobar el texto d¨ªas despu¨¦s de que se publicara la sentencia. Excepto esas 14 iglesias, el resto tiene que "someterse a un absurdo y altamente arbitrario procedimiento de re-registro que incluye un obst¨¢culo final: una votaci¨®n en el Parlamento". Este aspecto es el m¨¢s pol¨¦mico, ya que solo aquellas comunidades religiosas que obtengan el benepl¨¢cito de dos tercios de los diputados recuperar¨¢n su estatus.

La ley se considera discriminatoria de unos credos sobre otros y, seg¨²n Nanuk, "viola el principio de separaci¨®n entre Iglesia y Estado". Hay un problema a?adido, derivado del recorte de competencias que sufri¨® en diciembre el Tribunal Constitucional. Pr¨¢cticamente se ha cerrado la posibilidad de que un individuo o una organizaci¨®n recurran al alto tribunal. El pasado 16 de diciembre, Thomas Hammargerg, comisario de Derechos Humanos del Consejo de Europa, envi¨® una carta al ministro de Exteriores h¨²ngaro para expresarle su preocupaci¨®n.

Todas estas restricciones contrastan con el ¨¦nfasis cristiano empleado por el legislador al redactar la nueva Constituci¨®n h¨²ngara, en vigor desde el 1 de enero. En un pa¨ªs donde poco menos de la mitad (44%) de los ciudadanos se declara creyente, en comparaci¨®n con el 90% de Rumania o el 80% de Polonia seg¨²n el Eurobar¨®metro de 2005, la Carta Magna empieza con "Dios bendiga a los h¨²ngaros" y contin¨²a: "Estamos orgullosos de que hace mil a?os nuestro rey, San Esteban, construyera el Estado h¨²ngaro sobre bases s¨®lidas e hiciera nuestro pa¨ªs parte de la Europa cristiana".

Las alusiones al cristianismo tienen efecto sobre la visi¨®n de la familia y la protecci¨®n de la vida. El aborto es otro de los puntos pol¨¦micos de la nueva Constituci¨®n. "Incluye una disposici¨®n seg¨²n la cual el feto debe ser protegido desde el momento de la concepci¨®n", afirma Barbora Cernusakova, del equipo europeo de Amnist¨ªa Internacional. "Esta afirmaci¨®n amenaza con dificultar el acceso a los servicios de salud sexual y reproductiva, incluido el aborto", a?ade. Hungr¨ªa tiene desde hace a?os una de las leyes m¨¢s liberales de Europa: en la pr¨¢ctica, permite a las mujeres interrumpir un embarazo hasta las 12 semanas. "Con la nueva Constituci¨®n, ?qu¨¦ pasar¨¢ cuando la madre necesite un tratamiento m¨¦dico urgente que perjudique al feto?", se pregunta la experta, que teme que la ley en vigor tambi¨¦n se endurezca.

Amnist¨ªa envi¨® el 13 de enero una carta a las comisarias europeas de Justicia, Vivianne Reding, y Agenda Digital, Neelie Kroes, en la que la organizaci¨®n muestra su preocupaci¨®n por la nueva Constituci¨®n h¨²ngara. "Otra de las disposiciones que puede tener un efecto discriminatorio es la que define el matrimonio como la unidad entre hombre y mujer", explica Cernusakova. Esta afirmaci¨®n ha sido incluida en una nueva ley sobre la vida familiar aprobada en diciembre. "Consideramos que puede bloquear futuras mejoras legales", a?ade la experta, "como que los homosexuales puedan ser parejas de hecho, por ejemplo".

El pasado tampoco ha escapado de esta nueva ordenaci¨®n legal en Hungr¨ªa. Como el resto de pa¨ªses excomunistas del Este, se ha dotado de una ley de memoria hist¨®rica en la que se incluye un apartado muy controvertido, ya que considera herederos y responsables de los cr¨ªmenes cometidos por la dictadura a los actuales socialistas, la principal fuerza de la oposici¨®n. La ley dice que el partido socialista es "heredero de la riqueza acumulada ilegalmente" del antiguo partido ¨²nico comunista y "beneficiario de las ventajas ileg¨ªtimas obtenidas durante la dictadura y el periodo de transici¨®n". El l¨ªder socialista, Attila Mesterhazy, cree que esta ley es una "venganza" creada "con el objetivo de condenar al MSZP [partido socialista, en sus siglas en h¨²ngaro] y eliminarlo totalmente mediante la ley".