La Junta da un giro y cree nulas las ayudas directas a empresas de los ERE

Giro de 180 grados de la Junta andaluza en el caso de los ERE. Desde la semana pasada, el Ejecutivo de Jos¨¦ Antonio Gri?¨¢n considera nulas todas las ayudas directas a empresas concedidas entre 2000 y 2010 con el fondo para compa?¨ªas en crisis dotado con 647 millones. Es decir, la Junta ha iniciado el procedimiento para reclamar a los empresarios beneficiados que devuelvan parte de los 65 millones entregados en subvenciones directas de manera discrecional y sin el debido seguimiento.

La decisi¨®n significa un vuelco a la tesis del Ejecutivo, que defendi¨® la legalidad de las ayudas y ahora se alinea con la juez del caso, Mercedes Alaya, la Guardia Civil y el Tribunal Superior de Justicia de Andaluc¨ªa (TSJA), que consideran que el procedimiento administrativo que sustent¨® las ayudas es ilegal.

La Junta envi¨® una carta a los empresarios la semana pasada que informa del "procedimiento de revisi¨®n de oficio" de las subvenciones y les da un plazo de 10 d¨ªas para que aleguen y presenten los documentos que estimen pertinentes. La Consejer¨ªa de Empleo se apoya en el mismo art¨ªculo que ya fij¨® el TSJA en dos sentencias recientes sobre sendas ayudas, el art¨ªculo 62.1.e de la Ley de r¨¦gimen jur¨ªdico de las Administraciones p¨²blicas: "Los actos de las Administraciones p¨²blicas son nulos de pleno derecho [siendo] dictados prescindiendo total y absolutamente del procedimiento legalmente establecido". Y a?ade el art¨ªculo 112 sobre la potestad de las Administraciones para "declarar la nulidad de las disposiciones (...) en los supuestos previstos en el art¨ªculo 62.2".

Fuentes de la Junta quitaron hierro a la medida y matizaron que dicho art¨ªculo sobre la nulidad "es la ¨²nica forma que hay para fundamentar la apertura de una revisi¨®n del proceso". "Estamos al comienzo de un largo y complejo proceso", a?adieron. Tras el tr¨¢mite de audiencia a los empresarios, el Consejo Consultivo de Andaluc¨ªa deber¨¢ emitir un informe sobre cada ayuda para determinar su pertinencia y legalidad.

El giro es radical porque al optar por la nulidad y no por el expediente de reintegro, la Junta considera que el procedimiento de concesi¨®n es nulo, seg¨²n fuentes del caso. Por tanto, la Administraci¨®n considera irregulares las ayudas empleadas de manera conveniente por los empresarios, al igual que las gastadas en partidas ins¨®litas y sin ninguna relaci¨®n con la actividad econ¨®mica, ya que al basarse en el art¨ªculo 62.1.e considera el procedimiento de concesi¨®n "nulo de pleno derecho", al igual que el TSJA. A pesar de ello, un portavoz de la Junta insisti¨® ayer en que discriminan unas ayudas de otras: "No consideramos nulas todas las ayudas globalmente, por eso es aventurado dar por cerrado nada".

El Gobierno andaluz no quiso especificar ayer si ha enviado las cartas, firmadas por el jefe de servicio de ordenaci¨®n y coordinaci¨®n laboral, Rafael Ar¨¦valo, a todos los empresarios (121 seg¨²n cifr¨® la agencia p¨²blica Idea) o solo a un sector de los beneficiados. Tampoco si la cuant¨ªa de las ayudas directas supera los 65 millones, tal y como estableci¨® Idea en un informe enviado a la juez tras una investigaci¨®n interna. "No hacemos ruedas de prensa, sino que actuamos para resarcir el da?o producido a las arcas p¨²blicas", aclararon fuentes del Ejecutivo.

De este modo, la Junta reclama el dinero entregado a los empresarios, algunos de ellos v¨ªctimas y otros beneficiados por una "trama" vinculada a la Consejer¨ªa de Empleo, seg¨²n ha establecido la juez Alaya. Tanto la magistrada como la Guardia Civil van m¨¢s all¨¢ y consideran "ayudas directas" algunos ERE subvencionados a empresas con beneficios.