El Ecofin no pone fecha a la retirada de las ayudas a los bancos

Los ministros de Econom¨ªa de la Uni¨®n Europea han rechazado hoy fijar fecha a la retirada de los planes de ayuda a los bancos dise?ados hace un a?o para hacer frente a la crisis por considerar que, pese a las mejoras, la situaci¨®n del sector financiero es de "mucha fragilidad". Los Veintisiete no han apoyado la propuesta de la Comisi¨®n, que ped¨ªa empezar a suprimir los avales para la deuda en junio de 2010 aumentando su precio o restringiendo el acceso. "Es prematuro empezar ahora a hablar de poner fin a estos planes de garant¨ªas, recapitalizaci¨®n y gesti¨®n de activos t¨®xicos. Debemos dejar claro que es necesario mantener estos sistemas durante bastante tiempo. Pero al mismo tiempo es necesario empezar a discutir los principios, el orden y la coordinaci¨®n para retirar este apoyo de manera ordenada", ha dicho el ministro sueco de Finanzas, Anders Borg, cuyo pa¨ªs ocupa la presidencia de turno de la UE.

Los ministros han debatido, por primera vez, cu¨¢ndo y c¨®mo volver a un funcionamiento normal en el sector, salvado del colapso a golpe de dinero p¨²blico, pero no han llegado a conclusiones ni han fijado ning¨²n calendario. Durante el debate, algunos Estados han respaldado que se empiece a dise?ar el calendario pero "otros pa¨ªses" han subrayado que "todav¨ªa hay mucha fragilidad en el sistema financiero", ha explicado Borg. A su juicio, todav¨ªa son necesarias "m¨¢s discusiones antes de llegar a conclusiones claras". Por su parte, la vicepresidenta segunda del Gobierno y ministra de Econom¨ªa y Hacienda, Elena Salgado, ha asegurado: "?ste no es el momento de poner fechas". Salgado ha anunciado que el Comit¨¦ Econ¨®mico y Financiero, que re¨²ne a expertos de los 27, presentar¨¢ nuevas propuestas antes de julio.

La vicepresidenta econ¨®mica ha se?alado que ya "se est¨¢ produciendo una salida natural de esa ayuda al sector financiero", es decir, que "las emisiones no garantizadas est¨¢n creciendo y las emisiones garantizadas est¨¢n disminuyendo". "Eso tiene mucho que ver con la situaci¨®n de los mercados. En este momento para algunas instituciones financieras resulta m¨¢s barato el poder acudir al mercado sin tener esa garant¨ªa, ese aval del Estado que por otra parte en este momento ya en muchos casos no es necesario", ha dicho. A su juicio, lo "mejor" ser¨ªa que la supresi¨®n de las garant¨ªas bancarias "se produjera de manera natural", sin forzarla con aumentos de precio o restricci¨®n de las condiciones de acceso. De hecho, Salgado explic¨® que Espa?a otorg¨® el a?o pasado avales por valor de 90.000 euros a 53 entidades, que s¨®lo han utilizado 39.700 millones.

"Hay entidades que ten¨ªan otorgados los avales pero que no han hecho uso de esta posibilidad", ha indicado Salgado. Y mencion¨® a los "dos grandes bancos", en referencia al Santander y al BBVA. En 2009 se han otorgado 57.000 millones en avales pero s¨®lo se est¨¢ tramitando el uso de 5.000 millones por parte de cuatro entidades. Tambi¨¦n el presidente del Banco Central Europeo (BCE), Jean-Claude Trichet, ha expresado su preferencia por una "salida natural" de las garant¨ªas p¨²blicas para la deuda, seg¨²n informaron fuentes diplom¨¢ticas, y lo mismo hizo Portugal. En contraste, tanto Reino Unido como Pa¨ªses Bajos han apoyado la propuesta de la Comisi¨®n de aumentar los precios de los avales para obligar a los bancos a abandonarlos y volver al mercado. No obstante, Londres ha apostado por un enfoque flexible y reclam¨® que no se estigmatice a los bancos que sigan necesitando garant¨ªas.

Hasta ahora, los pa¨ªses de la UE han apoyado hasta ahora a sus sectores financieros con medidas que suponen alrededor del 13% del PIB. Si se suman los fondos aprobados y todav¨ªa no utilizados, el porcentaje asciende al 31% del PIB. La mayor proporci¨®n (7,9% del PIB en cuanto a medidas utilizadas, 24,7% del PIB en cuanto a medidas aprobadas) corresponde a garant¨ªas sobre la deuda bancaria, seg¨²n los datos de Bruselas. En Espa?a, las medidas de apoyo al sector bancario ascienden al 21,9% del PIB, pero s¨®lo se han utilizado por valor del 5,8%. De ellas, los avales suponen el 19,1%, y hasta ahora se han utilizado por valor del 4%.

El documento que han discutido los ministros considera, eso s¨ª, imprescindible empezar ya a dise?ar la "estrategia de salida" para volver a una situaci¨®n de normalidad. Mantener estos planes m¨¢s tiempo del necesario "incrementa el riesgo de distorsiones de competencia" y permite la supervivencia de bancos "que no ser¨ªan rentables sin ayudas p¨²blicas". Al mismo tiempo, una salida "prematura" podr¨ªa "debilitar y desestabilizar el sector financiero". Para determinar el momento exacto hay que tener en cuenta factores como la consolidaci¨®n de la recuperaci¨®n econ¨®mica, la fortaleza de los balances de los bancos o el funcionamiento de los canales de cr¨¦dito, se?ala el Ecofin. Los 27 ven necesario coordinar sus estrategias de salida para evitar efectos colaterales negativos, por ejemplo, el "efecto estigma" para aquellos bancos que sigan recibiendo ayudas p¨²blicas cuando los dem¨¢s las han dejado, o el riesgo de que muchas entidades renuncien a las recapializaciones p¨²blicas y necesiten acudir al mercado para aumentar capital al mismo tiempo. No obstante, ello no significa que todos los Gobiernos deban actuar al mismo tiempo, sino que deber¨¢ tenerse en cuenta la situaci¨®n de cada pa¨ªs.