La UE denuncia a Argentina ante la Organizaci¨®n Mundial del Comercio

M¨¢s tensi¨®n en las relaciones comerciales entre Europa y Argentina. La Uni¨®n Europea ha presentado hoy una queja ante la Organizaci¨®n Mundial del Comercio (OMC) contra las restricciones argentinas a las importaciones, como parte de un plan para presionar a la presidenta Cristina Fern¨¢ndez de Kirchner por las pol¨ªticas que ha puesto en marcha recientemente y que han desatado la ira de las mayores econom¨ªas del mundo. Y de Espa?a: la decisi¨®n de Argentina el mes pasado de nacionalizar YPF, filial de la petrolera Repsol, ha provocado una ofensiva diplom¨¢tica del Gobierno de Mariano Rajoy, que ha desembocado en la queja de la Uni¨®n ante la OMC. Espa?a, Repsol y Argentina est¨¢n librando su propia batalla legal bajo los t¨¦rminos de un acuerdo de inversi¨®n independiente entre los dos pa¨ªses. La Uni¨®n abre ahora otro frente legal contra la pol¨ªtica comercial argentina.

La expropiaci¨®n de YPF no figura en el pliego de cargos que presenta la reclamaci¨®n de la UE ante el ¨¢rbitro de las disputas comerciales internacionales, aunque ha tenido un peso fundamental en la decisi¨®n de Bruselas. ¡°Con respecto a Repsol, la UE baraja a¨²n todas las opciones disponibles, pero la reclamaci¨®n ante la OMC no afecta a la nacionalizaci¨®n¡±, han indicado en fuentes de la Comisi¨®n. Sin embargo, las mismas fuentes han explicado que el caso YPF ¡°es la expresi¨®n de una orientaci¨®n pol¨ªtica inquietante en materia de comercio¡±. Las exportaciones europeas a Argentina han ca¨ªdo en torno al 14% en el ¨²ltimo a?o; las importaciones procedentes de Argentina han ca¨ªdo un 4%.

Las crisis econ¨®micas profundas suelen traer asociadas un resurgimiento del proteccionismo, de las guerras de guerrillas comerciales. Las relaciones entre la UE y Argentina no son la ¨²nica expresi¨®n de esa tendencia: China denunci¨® ayer a Estados Unidos por su pol¨ªtica de subsidios en un total de 22 productos. Estados Unidos y China se han cruzado numerosas amenazas ¡ªy quejas ante la OMC¡ª en los ¨²ltimos meses.

Las leyes argentinas violan las normas? internacionales y deben eliminarse¡± Karel de Gucht, comisario europeo

La UE denuncia medidas restrictivas en Argentina que incluyen un r¨¦gimen de licencias de importaci¨®n y, sobre todo, los procedimientos para obtener esas licencias, que la Comisi¨®n considera ¡°arbitrarias , poco transparentes y discrecionales¡±. Adem¨¢s, reclaman la abolici¨®n de un mecanismo que ha empezado a usar Argentina por el que los exportadores europeos se ven obligados a? su vez a importar productos argentinos hacia Europa. ¡°Las restricciones argentinas a la importaci¨®n violan las normas comerciales internacionales y deben eliminarse¡±, ha asegurado el comisario europeo de Comercio, Karel de Gucht. ¡°Las condiciones para el comercio y las inversiones en Argentina han empeorado. Eso nos obliga a impugnar el r¨¦gimen proteccionista de importaci¨®n argentino¡±.

Se inicia as¨ª un largo proceso en la OMC, que en casos como los relacionados con el grupo aeron¨¢utico Airbus han durado muchos a?os. El primer paso es convocar a las dos partes a negociar, con un periodo de consultas de 30 d¨ªas en el que Europa pretende que Buenos Aires levante las actuales restricciones a las importaciones. Posteriormente se abre un proceso de arbitraje de 60 d¨ªas. Si despu¨¦s de esos dos meses no se llega a un acuerdo, la OMC designar¨¢ un panel de jueces para que escuchen los argumentos de ambas partes. Tras la decisi¨®n de los jueces, a¨²n existe la posibilidad de apelar. El proceso es interminable.

Pero las consecuencias pueden ser impactantes. Si la UE gana el caso, la OMC permitir¨ªa imponer aranceles a los bienes argentinos: los Veintisiete son el segundo mercado de las exportaciones argentinas, solo por detr¨¢s de Brasil, en una relaci¨®n comercial en la que destacan las ventas de soja, de carnes y de otros productos agr¨ªcolas. Las exportaciones europeas suman m¨¢s de 11.000 millones, pero las importaciones procedentes de la UE de bienes y servicios son a¨²n mayores: 12.800 millones, por lo que cualquier tipo de medida disuasoria ser¨ªa muy negativa para la balanza comercial argentina.

La Uni¨®n argumenta que Argentina mantiene bloqueos en el mercado de importaciones de algunos productos, que solo se pueden vender con una licencia expedida por el Gobierno y siempre que el importador se d¨¦ de alta en un registro, en un proceso que podr¨ªa infringir las normas de la OMC. Las restricciones han provocado un impacto de unos 500 millones de euros para las empresas europeas, seg¨²n fuentes europeas. En marzo, la UE, Estados Unidos, Jap¨®n, Australia, Canad¨¢ y otros 10 pa¨ªses criticaron duramente ante la OMC las pol¨ªticas de control de importaciones de Argentina. El comisario europeo de Comercio, Karel De Gucht, ha denunciado en numerosas ocasiones esas trabas. El pen¨²ltimo cap¨ªtulo de esa historia es el plan del Ejecutivo argentino para frenar las importaciones de jam¨®n procedentes de Espa?a e Italia.

El cruce de denuncias entre Espa?a, Estados Unidos y otros pa¨ªses desarrollados, por un lado, y Argentina, por otro, no ha cesado en los ¨²ltimos meses. En febrero, la comisi¨®n dijo que el sistema de licencias de importaci¨®n de Argentina le cost¨® algo m¨¢s de 100 millones de euros a las empresas europeas entre enero y septiembre del a?o pasado. La Uni¨®n se ha planteado tambi¨¦n la posibilidad de acelerar la salida de Argentina de un programa que permite aranceles m¨¢s bajos a pa¨ªses en v¨ªas de desarrollo, siempre bajo la fuerte presi¨®n de Espa?a tras la nacionalizaci¨®n de YPF. El Gobierno de Fern¨¢ndez de Kirchner dice que las empresas importadoras se someten voluntariamente a limitar sus importaciones, asegura que las reglas del comercio internacional dejan en clara desventaja a los pa¨ªses en desarrollo y acusa a la UE y a otros bloques comerciales de mantener medidas proteccionistas en ¨¢reas como la agricultura.