Almunia clama por la corresponsabilidad y por ¡°recomponer el sistema tributario¡±

La profunda crisis que vive Espa?a, la escasez de recursos, las obligaciones de reducir el d¨¦ficit y la petici¨®n formal a Bruselas del rescate bancario, exige cambios de inmenso calado en las administraciones espa?olas: central y auton¨®micas. Las recomendaciones de cambio las ha expuesto el Comisario de la Competencia de la Comisi¨®n Europea, el socialista espa?ol, Joaqu¨ªn Almunia, con un contenido arriesgado y novedoso, aunque las recetas concretas las deja en manos de los gobernantes espa?oles. De entrada avisa que desde hoy, con la petici¨®n formal de rescate para algunas entidades financieras, a¨²n sin poner nombre, se activar¨¢n en Bruselas los mecanismos de "vigilancia", para que Espa?a cumpla con sus compromisos.

"Se diga o no se diga", advierte Almunia ahora Espa?a es mirada con "mucha atenci¨®n", mucho m¨¢s que cualquier otro pa¨ªs de la zona euro que no haya solicitado esa "l¨ªnea der cr¨¦dito" para sus bancos. Esta realidad la ha expuesto Joaqu¨ªn Almunia en unas jornadas, que se desarrollan en el Senado, organizadas por el Foro de las Autonom¨ªas, impulsadas por el Instituto de Derecho P¨²blico de Barcelona, junto a las Fundaciones Gim¨¦nez -Abad y Ortega -Mara?¨®n. No se trata de debatir sobre los problemas del Euro sino del Estado auton¨®mico pero todo est¨¢ ya relacionado, como expuso Almunia y siguen haciendo los catedr¨¢ticos y consejeros auton¨®micos que participan en esta jornada.

La necesidad de coordinaci¨®n entre autonom¨ªas y Gobierno ya no es una recomendaci¨®n, es una exigencia

La necesidad de la "coordinaci¨®n" entre las comunidades aut¨®nomas entre s¨ª, y estas con el gobierno central, son ya una exigencia y no una mera recomendaci¨®n como ven¨ªa haci¨¦ndose en los ¨²ltimos a?os. Ahora resulta imprescindible, como se?ala el comisario europeo de la competencia."No es posible mirar a otro lado y decir, esto que lo cumpla el de arriba, o el de abajo. Necesitamos un grado de coordinaci¨®n mayor que el que existe para garantizar que el cumplimiento de las normas europeas trae ventajas y no consecuencias negativas", ha clamado Almunia. En el cat¨¢logo de reformas pendientes para conseguir ese objetivo el comisario europeo puso el dedo en un asunto que se pospone a?o tras a?o, en parte por la escasa proclividad de las autonom¨ªas a asumir competencias que les puedan reportar disgustos con sus ciudadanos. Se trata de los impuestos. "Hay que recomponer el sistema tributario y crear nuevas figuras par conseguir nuevas fuentes de financiaci¨®n", ha pedido Almunia. La revoluci¨®n pendiente del sistema tributario viene obligado por el desplome de los ingresos procedentes de la construcci¨®n, al estallar la burbuja inmobiliaria, que ha dejado vac¨ªas las arcas de la hacienda auton¨®mica. Qu¨¦ tributos corresponden al Estado y cu¨¢les a las autonom¨ªas, es una tarea que urge; ahora mucho m¨¢s que hace "tres o cuatro a?os", constata Almunia, una vez que las comunidades est¨¢n obligadas a cumplir las mismas exigencias que Europa impone a Espa?a como Estado.

Si sistema tributario requiere una redefinici¨®n, otro tanto, sugiere sobre las competencias que cada administraci¨®n tiene para s¨ª. Este debate que propone Almunia se producir¨¢ ma?ana en el Congreso a iniciativa de UPyD sobre armonizaci¨®n de las normas auton¨®micas para mejorar "la competitividad". El partido que lidera Rosa D¨ªez propone que el Gobierno haga un cat¨¢logo con las materias que est¨¢n necesitadas de "leyes de armonizaci¨®n del Estado". El comisario no llega tan lejos en su definici¨®n pero su propuesta de estudiar las competencias auton¨®micas y del Estado, por si hubiera que producir cambios, tienen como objetivo, derribar obst¨¢culos que impidan "oportunidades de crecimiento econ¨®mico".

El af¨¢n reformista del comisario espa?ol alcanza a la Sanidad y la Educaci¨®n, "sin deteriorar los elementos b¨¢sicos del Estado de Bienestar", en di¨¢logo leal y constructivo entre las fuerzas pol¨ªticas, las comunidades aut¨®nomas y la administraci¨®n central. Es tiempo de restricciones pero hay que cuidar donde se produce la poda. Por ejemplo, para el comisario europeo la posible eliminaci¨®n de las oficinas que las autonom¨ªas tienen en Bruselas constituye un error, seguro como est¨¢ de la eficacia en defensa de los intereses de una regi¨®n de una oficina activa en el coraz¨®n de las instituciones europeas. A su juicio es m¨¢s ¨²til esa instancia que la presencia espor¨¢dica de un consejero para hacer peticiones por los despachos. Esas oficinas de Bruselas se incluyen para sus detractores en lo que llaman, de manera peyorativa, "las embajadas" de las autonom¨ªas fuera de Espa?a.