Salidas de bajo coste para la crisis

Soplar y sorber al mismo tiempo es imposible. Sin embargo, Espa?a est¨¢ obligada a ello. El Gobierno debe ser austero y, al mismo tiempo, fomentar el crecimiento. Resolver esta contradicci¨®n solo puede pasar por una serie de medidas de bajo coste, pero lo suficientemente efectivas como para despertar una econom¨ªa en estado comatoso. Con el apoyo que el Consejo Europeo ha dado esta semana a la deuda soberana espa?ola ¡ªrecapitalizaci¨®n directa a la banca sin engordar la deuda p¨²blica¡ª, la pelota est¨¢ ahora en el tejado del Ejecutivo de Mariano Rajoy. Tiene que convencer a los mercados de lo que hasta ahora no se creen, de que Espa?a va a reducir su d¨¦ficit p¨²blico.

La capacidad de maniobra es escasa, cuando la desviaci¨®n presupuestaria de las administraciones p¨²blicas pactada con Bruselas para el conjunto del a?o est¨¢ casi cubierta al mes de mayo y cuando la econom¨ªa espa?ola acent¨²a su recesi¨®n, seg¨²n el Banco de Espa?a. ¡°Hist¨®ricamente se demuestra que reaccionamos cuando ya no queda otro remedio¡±, asegura la presidenta del C¨ªrculo de Empresarios, M¨®nica de Oriol.

Es imprescindible impulsar el crecimiento econ¨®mico. Y para conseguirlo, lo primero que hay que hacer es recortar el gasto de las administraciones p¨²blicas, como han recomendado a Espa?a el Fondo Monetario Internacional y la Comisi¨®n Europea. ¡°No existe contradicci¨®n entre austeridad y crecimiento. Sin un dr¨¢stico recorte del d¨¦ficit p¨²blico ser¨¢ muy dif¨ªcil salir de la crisis y volver al crecimiento econ¨®mico¡±, sostiene Juan Jos¨¦ G¨¹emes, presidente del Centro Internacional de Gesti¨®n Emprendedora de IE Business School.

¡°Espa?a necesita repensarse como econom¨ªa competitiva a nivel global. Y ello exige combinar medidas macro y microecon¨®micas que, por una parte, impulsen la necesaria austeridad y, por otra, permitan la mejora competitiva a medio y largo plazo, que va m¨¢s all¨¢ de ganancias inmediatas de competitividad a trav¨¦s de la depresi¨®n de los costes laborales¡±, apoya el director general del Instituto Vasco de Competitividad, Jos¨¦ Luis Curbelo, quien agrega que es ¡°preciso internalizar por parte de los agentes sociales y el Gobierno (a fin de cuentas, para ello se puso el calificativo ¡°y competitividad¡± al nombre de un Ministerio) que la competitividad sostenible se tiene que basar en ganancia de productividad e impulsarse a nivel microecon¨®mico. Espa?a precisa creerse el tan cacareado mensaje de la necesidad de un cambio de modelo de crecimiento, lo que uno duda tras el triste espect¨¢culo de Eurovegas¡±.

?C¨®mo impulsar el crecimiento econ¨®mico cuando no hay dinero? La situaci¨®n exige que se pongan en marcha medidas que no representen coste para el erario p¨²blico. Medidas low cost que ofrezcan resultados r¨¢pidos, generen ingresos para el Estado y detengan la sangr¨ªa del desempleo.

¡°Espa?a tiene que recomponer su credibilidad en el mundo presentando un proyecto econ¨®mico cre¨ªble y cumpli¨¦ndolo, justo lo contrario de lo que han hecho hasta ahora el anterior Gobierno del PSOE y el actual¡±, dice M¨®nica de Oriol. ¡°Y esa estrategia, para el C¨ªrculo de Empresarios, debe centrarse en convertirnos en un pa¨ªs atractivo para las inversiones extranjeras porque nos vendr¨¢ muy bien para generar ingresos. Ello ha de partir de eliminar la desconfianza en la econom¨ªa privada. Es f¨¢cil, tiene efectos inmediatos, pero hay que tener valent¨ªa para hacerlo¡±.

¡°Necesitamos liberalizaci¨®n para la puesta en marcha de cualquier negocio, una licencia expr¨¦s sin limitaciones porque est¨¢ comprobado que la ampliaci¨®n de los horarios comerciales crea empleo en lugar de destruirlo. Adem¨¢s liberar¨ªamos a cientos de miles de funcionarios de las administraciones que se dedican a visar papeles. La inspecci¨®n de la Administraci¨®n debe ser a posteriori y que se pongan sanciones cuando las leyes se incumplan¡±, a?ade De Oriol.

La liberalizaci¨®n del proceso de creaci¨®n de empresas es una medida repetida por todos los expertos consultados por su eficacia inmediata y porque, como recuerda G¨¹emes, ¡°en Espa?a el 80% del empleo creado en los ¨²ltimos tres lustros ha sido gracias a las empresas de menos de tres a?os de vida. El trabajo falla cuando no se crean empresas, como ocurre hoy¡±.

Las fuentes consultadas reclaman que se apruebe la Ley de Emprendedores prometida por el Gobierno y que acumula meses de retraso. ¡°Tiene que entrar en funcionamiento la ventanilla ¨²nica de una vez para permitir, como en otros pa¨ªses, que se pueda constituir una empresa en un d¨ªa¡±, reclama la directora del Instituto de Emprendedores de Esade, Luisa Alemany. A su juicio, tambi¨¦n hacen falta incentivos fiscales para que los business angels entren con fuerza en Espa?a y los emprendedores logren financiaci¨®n a sus proyectos; en Francia y Reino Unido se ha hecho, y est¨¢ produciendo buenos resultados.

En apoyo a las peque?as y medianas empresas de nueva creaci¨®n, Alemany considera que se podr¨ªa establecer que un porcentaje determinado de las compras de las administraciones p¨²blicas se destinen a sociedades de hasta cinco a?os de antig¨¹edad. ¡°Llover¨ªan las propuestas de empresas que actualmente no tienen acceso a estas instituciones y se bajar¨ªan los costes¡±, opina.

Lorenzo Amor, presidente de la Federaci¨®n Nacional de Trabajadores Aut¨®nomos (ATA), tambi¨¦n est¨¢ seguro de que la recuperaci¨®n de la econom¨ªa espa?ola pasa por los emprendedores y los aut¨®nomos. ¡°Si cada uno de los m¨¢s de tres millones de aut¨®nomos contratase a un solo trabajador, la tasa de paro podr¨ªa reducirse al 7%¡±, dice. Y pone sobre la mesa algunas propuestas low cost que contribuir¨ªan al crecimiento. Por ejemplo, crear una bolsa de empresas en riesgo de desaparici¨®n porque no encuentran sucesor y ponerla a disposici¨®n de parados con capacidad de continuar sus actividades. Anualmente se cierran unas 50.000 actividades empresariales por falta de sucesor, no por falta de viabilidad. La Administraci¨®n tendr¨ªa que actuar de intermediario entre el viejo y el nuevo propietario.

Adem¨¢s, si rebajase las cotizaciones a la Seguridad Social al 50% a estudiantes universitarios y de formaci¨®n profesional que se den de alta como aut¨®nomos y compatibilicen estudios y actividad por cuenta propia, as¨ª como a aquellos trabajadores con pluriactividad, habr¨ªa m¨¢s altas de aut¨®nomos y m¨¢s ingresos para las arcas p¨²blicas. Algo que, para Amor, tambi¨¦n se lograr¨ªa si no fuesen solo los menores de 30 a?os en paro quienes pudiesen optar a capitalizar el paro para hacerse aut¨®nomos, sino todos los desempleados.

La representante de Esade cree que tambi¨¦n tendr¨ªa efectos positivos sobre los ingresos de la Administraci¨®n el hecho de que esta pusiese a disposici¨®n de los parados una empresa con la que poder facturar sus trabajos espor¨¢dicos, que as¨ª abandonar¨ªan la econom¨ªa sumergida.

La segunda medida para generar crecimiento econ¨®mico, en opini¨®n de M¨®nica de Oriol, es liberar recursos de las administraciones p¨²blicas de empresas, organismos y fundaciones que consumen recursos p¨²blicos y no se sabe muy bien lo que aportan. ¡°Deber¨ªamos cerrarlas, porque el clientelismo pol¨ªtico hoy ya no se justifica¡±.

Esta opci¨®n es m¨¢s viable actualmente que la privatizaci¨®n de las empresas p¨²blicas, tales como AENA o Loter¨ªas del Estado, que pueden ser una fuente de generaci¨®n de ingresos importante, pero que no deben malvenderse, como suceder¨ªa ahora en un mercado bajo m¨ªnimos, en opini¨®n de Juan Manuel Mart¨ªnez, director de Deloitte, partidario de continuar saneando las empresas para proceder a su venta en el momento apropiado y cerrar toda sociedad que no sea viable. Mart¨ªnez coincide con el C¨ªrculo de Empresarios en que la atracci¨®n de las inversiones extranjeras tiene que ser un objetivo prioritario para Espa?a. ¡°Debemos confiar a todos los niveles en la demanda externa porque la interna no va a tirar de la econom¨ªa¡±, opina. Propone que se creen incentivos fiscales para captar fondos de inversi¨®n extranjeros que puedan convertirse en una alternativa a la financiaci¨®n tradicional de las empresas, que se ha secado. ¡°Adem¨¢s de para que compren los activos inmobiliarios que en Espa?a no somos capaces de absorber¡±.

Para atraer a los inversores extranjeros es necesario, seg¨²n M¨®nica de Oriol, seguridad jur¨ªdica, flexibilidad laboral y un marco fiscal atractivo: ¡°Actualmente en Espa?a no hay seguridad jur¨ªdica, ni con este Gobierno ni con el anterior, porque sigue habiendo leyes contradictorias, no existe capacidad de gestionar la masa salarial por parte de las empresas y tenemos el impuesto de sociedades m¨¢s alto de Europa para la creaci¨®n de empresas, del 30%. Podr¨ªamos reducirlo al 20%, como en otros pa¨ªses del entorno, para la apertura de cualquier nuevo establecimiento. Son medidas sin coste, que se pueden poner en marcha inmediatamente y nos permitir¨ªan ganar competitividad, adem¨¢s de elevar nuestra credibilidad en el resto del mundo¡±.

Valent¨ª Pich, presidente del Consejo General de Colegios de Economistas, opina que evitar la dispersi¨®n normativa y las contradicciones entre las distintas administraciones, que genera inseguridad jur¨ªdica, servir¨ªa para impulsar la actividad econ¨®mica tambi¨¦n de las peque?as y medianas empresas sin necesidad de fondos p¨²blicos. ¡°Igualmente servir¨ªa para que volvi¨¦semos a ser un pa¨ªs serio a los ojos de los ciudadanos y de los extranjeros¡±.

Pese a todo, ninguna de estas medidas low cost ser¨¢ suficiente para conseguir el ansiado crecimiento del PIB si no se combina con otras como las recomendadas por los organismos internacionales y que los expertos consultados aplauden. Es decir, la retirada de las subvenciones a la compra de vivienda y el aumento del IVA. Eso s¨ª, en este caso, Curbelo, De Oriol y Mart¨ªnez coinciden en que la subida del impuesto debe compensarse con una rebaja en las cotizaciones sociales. Tendr¨ªa que hacerse ¡°de modo que los bienes objeto del comercio internacional se beneficien de un impulso competitivo de corto y medio plazo similar al que antes ejerc¨ªan las devaluaciones de la moneda¡±, indica el director del Instituto Vasco de Competitividad.

Y con otra recomendaci¨®n insoslayable: la reducci¨®n de las administraciones p¨²blicas que, a juicio de De Oriol, tendr¨ªa que responder a un an¨¢lisis exhaustivo para determinar cu¨¢ndo, c¨®mo y d¨®nde se va a recortar. La disminuci¨®n de la masa laboral p¨²blica tendr¨ªa que empezar por el personal laboral, unas 800.000 personas, a las que actualmente no podemos pagar, afirma. Para Alberto Terol, consultor estrat¨¦gico y miembro de diversos consejos de administraci¨®n, del an¨¢lisis del gasto de las administraciones p¨²blicas podr¨ªa conseguirse una reducci¨®n del 15% en los presupuestos sin tener que tocar partidas sensibles desde el punto de vista social, solo eliminando duplicidad de funciones entre los organismos estatales, auton¨®micos y locales.

Pero ninguna de estas medidas por s¨ª sola har¨¢ que la econom¨ªa vuelva a crecer. Espa?a sola ¨²nicamente puede ir tapando agujeros; necesita que Europa apueste, como hizo EE UU, por una devaluaci¨®n del euro que le aporte competitividad e impulse la balanza comercial y de servicios, y bajar el precio del dinero para que los ciudadanos empiecen a consumir, declara Juan Manuel Mart¨ªnez. ¡°As¨ª podr¨ªamos recuperar la estabilidad en tres o cuatro a?os y crecer por encima del 2% a partir de 2015¡±, sostiene.

La encrucijada tiene dif¨ªcil soluci¨®n. Desde el punto de vista fiscal no hay mucho margen de est¨ªmulo a la actividad porque hay que cumplir con Bruselas. Pero para reducir el d¨¦ficit tambi¨¦n es ¨²til aumentar el PIB. Michele Boldrin y Jos¨¦ Ignacio Conde-Ruiz, investigadores de Fedea, creen que el Gobierno cuenta con una amplia agenda de reformas estructurales ¡°que no cuestan nada desde el punto de vista de las cuentas p¨²blicas, y que podr¨ªan generar confianza en la econom¨ªa, atraer la inversi¨®n y con ella el crecimiento¡±. Entre las reformas prioritarias que piden estos expertos se encuentran la reforma fiscal (¡°es necesario redise?ar la fiscalidad, bajar dr¨¢sticamente los impuestos sobre el trabajo¡±), las prestaciones por desempleo (¡°erradicar los abusos e incentivar la b¨²squeda activa de empleo¡±), las pensiones (¡°adelantar la puesta en marcha de la reforma aprobada en 2011¡±), as¨ª como cambios en el ¨¢mbito laboral (¡°apoyamos el contrato ¨²nico¡±).

Boldrin y Conde-Ruiz tambi¨¦n enumeran una serie de propuestas para el impulso de la actividad empresarial, como la limitaci¨®n al m¨¢ximo del uso de licencias, asegurar la plena eficacia de los mecanismos de constituci¨®n expr¨¦s de sociedades y conseguir la m¨¢xima libertad de horarios comerciales. ¡°Pero antes de todo es necesario actuar de forma decidida para resolver de una vez por todas los problemas de nuestro sistema financiero y permitir que el cr¨¦dito vuelva a fluir¡±. Y es que la banca es parte del problema y tambi¨¦n de la soluci¨®n a esta interminable crisis.