Alemania redobla su apuesta contra el modelo de uni¨®n bancaria

Tan solo unas horas antes de que el presidente de la Comisi¨®n Europea presente su propuesta de uni¨®n bancaria, Alemania ha vuelto a dejar claro que pondr¨¢ todas las piedras en el camino que considere necesarias. Jos¨¦ Manuel Dur?o Barroso ha elegido un momento tan simb¨®lico como el discurso sobre el estado de la Uni¨®n para dar a conocer hoy sus planes de convertir al Banco Central Europeo (BCE) en el supervisor de las 6.000 entidades financieras de la Eurozona. Pero la propuesta, que deber¨¢ contar con el visto bueno del Consejo Europeo, promete toparse con la oposici¨®n de Berl¨ªn. El ministro de Finanzas alem¨¢n, Wolfgang Sch?uble, reiter¨® ayer su negativa a que el BCE asuma tanto poder, algo que considera ¡°fuera de la realidad¡±. ¡°Soluciones aparentemente precipitadas no nos ser¨¢n de ayuda¡±, asegur¨®.

Alemania prefiere que el organismo que preside Mario Draghi controle solo a las entidades m¨¢s importantes, sobre todo para dejar a sus cajas regionales bajo el paraguas del supervisor nacional. Pero la Comisi¨®n insiste en que el BCE debe hacerse cargo de todas las entidades.

Seg¨²n la propuesta que la Comisi¨®n aprob¨® ayer por unanimidad, el BCE ir¨¢ asumiendo poderes de forma gradual. Si estos planes salen adelante, el pr¨®ximo 1 de enero los hombres de Draghi supervisar¨¢n a un grupo de entidades, principalmente las que han recibido ayudas p¨²blicas. El Eurobanco ampliar¨ªa el foco a partir del 1 de julio, cuando ya tendr¨ªa plenos poderes sobre las entidades m¨¢s importantes; para culminar el proceso a principios de 2014, momento en el que el nuevo supervisor com¨²n ya cubrir¨ªa a todo el sector. Los 17 organismos nacionales que ahora se encargan de esta tarea quedar¨ªan relegados a seguir el d¨ªa a d¨ªa de las entidades y a aportar su informaci¨®n y experiencia al BCE.

El s¨²per BCE que emerger¨¢ de esta reforma tendr¨¢ plenos poderes para conceder y retirar la ficha bancaria a las entidades; evaluar¨¢ compras y ventas de capital importantes en las entidades; podr¨¢ exigir a los bancos que aumenten su capital si detecta riesgos, y asesorar¨¢ junto con la Comisi¨®n sobre recapitalizaciones con dinero p¨²blico.

Bruselas quiere separar las tareas de supervisi¨®n de la liquidaci¨®n de entidades que pongan en riesgo la estabilidad financiera, pero mientras llega el organismo de resoluci¨®n, el BCE podr¨¢ decidir de acuerdo con las autoridades nacionales el cierre de bancos.

Control democr¨¢tico sobre el BCE

Todo poder conlleva una obligaci¨®n de rendir cuentas, por lo que la Comisi¨®n quiere reforzar el control democr¨¢tico sobre el BCE, que recaer¨¢ en el Parlamento Europeo y en los Gobiernos. Para diferenciar las tareas de supervisi¨®n de la pol¨ªtica monetaria, se crear¨¢ un consejo de supervisi¨®n y el presidente de este nuevo ¨®rgano deber¨¢ presentar un informe anual ante el Parlamento y el Eurogrupo.

Otro punto conflictivo es el papel que desempe?ar¨¢ en el futuro la autoridad bancaria europea (EBA). Ante los temores de Reino Unido y otros pa¨ªses miembros de la UE pero no del euro, la Comisi¨®n insiste en que la EBA mantendr¨¢ la capacidad de fijar reglas aplicables a los Veintisiete y fomentar la convergencia de las pr¨¢cticas de supervisi¨®n en toda la UE.

El ministro de Asuntos Exteriores, Jos¨¦ Manuel Garc¨ªa Margallo, de visita en el Parlamento Europeo, se?al¨® que la uni¨®n bancaria es parte de la primera fase que la UE debe emprender si no quiere ¡°ahogarse en la globalizaci¨®n¡±. La solidaridad entre socios es imprescindible, dijo Margallo, que apunt¨® como objetivo final la creaci¨®n de eurobonos como un mecanismo para premiar a aquellos Estados comprometidos con la disciplina fiscal.