Las 12 recomendaciones clave del informe de la OCDE sobre Espa?a

La Organizaci¨®n para la Cooperaci¨®n y el Desarrollo Econ¨®mico (OCDE) resume sus 12 principales recomendaciones en el informe bienal sobre Espa?a publicado este jueves y las agrupa en dos grandes ep¨ªgrafes. Son las siguientes:

Pol¨ªticas para estabilizar la econom¨ªa y apuntalar el sector bancario

1. Los bancos viables con necesidades de capital deben ser recapitalizados con prontitud y los no viables los bancos deben ser resueltos de una manera ordenada, tan pronto como sea posible, seg¨²n lo previsto en el Memorando de Entendimiento [del rescate bancario].

2. Los titulares de deuda subordinada e instrumentos h¨ªbridos de capital de menor rango deben absorber las p¨¦rdidas de los bancos que se reestructuren, seg¨²n lo previsto en el Memorando de Entendimiento.

3. El Gobierno debe tener como objetivo el cumplimiento de sus nuevos objetivos d¨¦ficit, a menos que el crecimiento sea mucho menor de lo esperado, en cuyo caso debe permitirse operar a los estabilizadores autom¨¢ticos, al menos parcialmente.

4. Las medidas de consolidaci¨®n necesarias para alcanzar el objetivo de d¨¦ficit en 2014 deben especificarse. Su impacto regresivo, si lo hay, debe reducirse al m¨ªnimo, para fomentar el consenso social en torno a las necesidades de consolidaci¨®n.

5. Para mejorar el marco fiscal, hay que establecer un consejo fiscal [autoridad fiscal independiente] con un fuerte mandato. Deben aplicarse estrictamente el control de las pol¨ªticas presupuestarias de los Gobiernos regionales y los nuevos requisitos en materia de publicaci¨®n de la ejecuci¨®n presupuestaria de los Gobiernos regionales.

6. Aumentar los impuestos sobre las externalidades ambientales, incluyendo los combustibles de transporte. Aplicar el tipo general de IVA a m¨¢s bienes y servicios. Hacer permanente el aumento de la fiscalidad de los inmuebles y reducir la fiscalidad de las transacciones de vivienda.

Pol¨ªticas laborales y de mercados?

7. Reducir a¨²n m¨¢s las indemnizaciones por despido improcedente. Si la reforma no demuestra ser efectiva, un contrato ¨²nico con indemnizaci¨®n por despido inicialmente baja, pero que aumenta gradualmente reducir¨ªa la diferencia a¨²n grande en los costos de despido entre los contratos temporales y permanentes. Esto ayudar¨ªa a reducir efectivamente la dualidad.

8. Una opci¨®n para mejorar la flexibilidad necesaria para adaptarse a las condiciones econ¨®micas es abolir la extensi¨®n legal de los acuerdos de negociaci¨®n colectiva de nivel superior o reemplazarla por un r¨¦gimen de consentimiento previo, donde los empleadores decidan si desean ser representados en la negociaci¨®n salarial sectorial.

9. Ampliar el acceso a la formaci¨®n y a la asistencia para la b¨²squeda de empleo para los j¨®venes desempleados. Introducir un seguimiento y una evaluaci¨®n comparativa integral de los servicios de colocaci¨®n y la aplicaci¨®n de pol¨ªticas activas de empleo a nivel regional.

10. Ampliar el acceso a la educaci¨®n secundaria superior restringiendo los criterios para el paso de curso en la educaci¨®n secundaria a las competencias b¨¢sicas. Combinar el sistema de formaci¨®n profesional y los contratos de formaci¨®n en un solo esquema.

11. Reducir a¨²n m¨¢s los costos y los procedimientos necesarios para la creaci¨®n de empresas y eliminar las barreras de entrada en sectores espec¨ªficos, incluidos los servicios profesionales, as¨ª como en el transporte ferroviario y por carretera.

12. Deben reducirse las barreras de entrada para las grandes superficies comerciales impuestas por los gobiernos regionales, y deber¨ªan liberalizarse las horas de apertura comercial en aquellas regiones donde las restricciones se mantienen. Elevar el l¨ªmite m¨ªnimo nacional de horas que las regiones tienen que aplicar al regular los horarios de apertura.