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Almunia proh¨ªbe la tercera gran fusi¨®n en sus tres a?os en Competencia

Bruselas confirma su veto a la compra de la holandesa TNT por la estadounidense UPS El comisario espa?ol rechaza m¨¢s operaciones que su antecesora, pero menos que Monti

Luis Doncel
El comisario europeo de Competencia, Joaquín Almunia.
El comisario europeo de Competencia, Joaqu¨ªn Almunia.GEORGES GOBET (AFP)

Aegean Airlines, Deutsche B?rse y, ahora, UPS. Estas tres empresas han comprobado en sus propias carnes lo en serio que se toma Bruselas las amenazas a la competencia. Hoy le ha tocado el turno al gigante de transportes estadounidense UPS, que ha visto neutralizadas sus intenciones de adquirir la holandesa TNT Express. El vicepresidente de la Comisi¨®n y responsable del ramo, Joaqu¨ªn Almunia, ha asegurado que la mayor empresa de mensajer¨ªa del mundo fue incapaz de resolver los problemas de competencia identificados por Bruselas.

Se trata de la tercera operaci¨®n que veta Almunia en los tres a?os que lleva en el cargo. Su antecesora, Nellie Kroes, impidi¨® en cinco a?os tan solo uno ¡ªdos si se tiene en cuenta el veto a la fusi¨®n energ¨¦tica portuguesa, anunciada por Kroes pero tramitada por su antecesor, Mario Monti¡ª. Pero el actual primer ministro italiano fue, durante su paso por Bruselas, el aut¨¦ntico Doctor No. En sus cinco a?os al frente de Competencia, Monti ech¨® atr¨¢s ocho fusiones.

Antes de impedir la compra de TNT Express por UPS, Almunia ya vet¨® el a?o pasado la fusi¨®n entre Deutsche B?rse y NYSSE Euronext, operaci¨®n que habr¨ªa creado el mayor operador burs¨¢til del mundo. En 2011 fue el turno de Aegean Airlines y Olympic Air, con el argumento de que la uni¨®n de estas dos aerol¨ªneas habr¨ªa creado un monopolio en el mercado griego de transporte a¨¦reo.

Bruselas considera ahora que la compra de TNT Express por parte de UPS habr¨ªa restringido la competencia en 15 Estados de la UE en el mercado de la entrega r¨¢pida de paquetes peque?os. ¡°Este negocio se ver¨ªa directamente perjudicado [por la operaci¨®n], porque se reducir¨ªa dr¨¢sticamente la posibilidad de elecci¨®n entre proveedores y probablemente aumentar¨ªa los precios¡±, ha asegurado Almunia. La compa?¨ªa estadounidense hab¨ªa ofrecido 5.160 millones de euros por su rival holandesa.

La infracci¨®n de Telef¨®nica era "evidente" y "objetiva"

Joaqu¨ªn Almunia ha reiterado que Telef¨®nica cometi¨® una infracci¨®n ¡°evidente¡± y ¡°objetiva¡± de las reglas de competencia al pactar con Portugal Telecom que no iban a competir entre s¨ª en los mercados de la pen¨ªnsula Ib¨¦rica. ¡°Nuestra decisi¨®n de la semana pasada es clara: encontramos una infracci¨®n evidente a las reglas de competencia al decir en un contrato por escrito que dos empresas se niegan o renuncian a competir entre ellas¡±, ha dicho el vicepresidente de la Comisi¨®n y titular de Competencia en la rueda de prensa en la que ha anunciado el veto europeo a la compra de TNT Express por parte de UPS.

"Es una infracci¨®n per se, una infracci¨®n objetiva, con independencia de las intenciones y circunstancias, que exige una decisi¨®n como la que adoptamos el otro d¨ªa", justific¨® Almunia en relaci¨®n a la multa doble (66,8 millones de euros a Telef¨®nica y 12,2 millones a Portugal Telecom) que anunci¨® el lunes. El comisario europeo reiter¨® que para calcular la sanci¨®n, Bruselas hab¨ªa tenido en cuenta "todos los elementos del caso", como la duraci¨®n y la gravedad de la infracci¨®n.

Telef¨®nica anunci¨® el mismo d¨ªa de darse a conocer la sanci¨®n que recurrir¨¢ ante el Tribunal de Justicia de la UE. La compa?¨ªa que preside C¨¦sar Alierta argumenta que no viol¨® la ley en ning¨²n momento y que el acuerdo con PT no perjudic¨® a los consumidores. En la Comisi¨®n opinan justo lo contrario. ¡°No hay ninguna base para decir que el pacto no afect¨® a los mercados. La cl¨¢usula estuvo en vigor varios mese. Y si no llega a ser por la intervenci¨®n de los servicios de Competencia habr¨ªa durado hasta finales de 2011¡±, se?alan en Bruselas. Estas fuentes comunitarias a?aden, a modo de ejemplo, que durante esos meses ni Telef¨®nica penetr¨® en Portugal ni PT en Espa?a. ¡°Es imposible saber si efectivamente tuvo repercusiones. Pero eso da igual, porque el propio acuerdo, aunque fuera p¨²blico, era ilegal¡±, concluyen.

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Sobre la firma

Luis Doncel
Es jefe de secci¨®n de Internacional. Antes fue jefe de secci¨®n de Econom¨ªa y corresponsal en Berl¨ªn y Bruselas. Desde 2007 ha cubierto la crisis inmobiliaria y del euro, el rescate a Espa?a y los efectos en Alemania de la crisis migratoria de 2015, adem¨¢s de eventos internacionales como tres elecciones alemanas o reuniones del FMI y el BCE.

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