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Letonia apuesta por el euro

El pa¨ªs b¨¢ltico conf¨ªa en lograr ser el miembro 18 de la uni¨®n monetaria

Trabajadora en una fábrica de contrachapado en Riga.
Trabajadora en una f¨¢brica de contrachapado en Riga. Ints Kalnins (Reuters)

Justo cuando la eurozona inicia su cuarto a?o consecutivo navegando en aguas bravas, desde el norte llega una r¨¢faga de aliento. Letonia, rep¨²blica b¨¢ltica de 2,1 millones de habitantes, solicitar¨¢ en los pr¨®ximos d¨ªas su ingreso en el euroclub. Funcionarios letones est¨¢n afinando los ¨²ltimos detalles con el Banco Central Europeo y con la Comisi¨®n Europea. ¡°Por ahora solo falta atar algunos detalles t¨¦cnicos, conf¨ªo en que para julio el proceso de integraci¨®n haya llegado a buen puerto¡±, dijo recientemente el primer ministro de Letonia, Valdis Dombrovskis.

Por ingreso per c¨¢pita, Letonia es la tercera econom¨ªa europea m¨¢s desvalida despu¨¦s de Bulgaria y Ruman¨ªa. De hecho, la rep¨²blica b¨¢ltica est¨¢ a¨²n saliendo, gracias a un rescate internacional, de una profunda recesi¨®n. Puede parecer parad¨®jico, pero con este movimiento Letonia busca seguridad y estabilidad para su desarrollo econ¨®mico.

¡°No tenemos dudas, los l¨ªderes europeos han sido claros, est¨¢n decididos a mantener la vigencia del euro. Tendremos euro para los pr¨®ximos 20 o 30 a?os, y para una econom¨ªa peque?a y abierta como la nuestra la integraci¨®n es la mejor alternativa. Como miembros de la eurozona tendremos acceso a los mercados financieros y voz y voto all¨ª donde se toman las grandes decisiones¡±, dice el economista jefe de Swedbank para Letonia, Martin? Kazaks.

¡°Pero no solo hay razones econ¨®micas y financieras, tambi¨¦n hay aspectos como la seguridad y la geopol¨ªtica. Cuando Finlandia y Estonia se integraron en la eurozona tambi¨¦n lo hicieron con ese trasfondo para separarse m¨¢s de Rusia. O nos integramos en el euro o quedamos en un espacio neutral, como en el limbo, entre Europa y Asia¡±, afirma Kazaks.

El d¨¦ficit, del 1,5% del PIB, y la deuda p¨²blica, del 42%, cumplen con Maastricht

Letonia ingres¨® en la Uni¨®n Europea en 2004 y desde entonces sus l¨ªderes pol¨ªticos han manifestado el deseo de unirse a la Uni¨®n Monetaria. Entre 2004 y 2007, la econom¨ªa de Letonia registr¨® un crecimiento de v¨¦rtigo, hasta representar el lado m¨¢s agresivo de lo que se llam¨® los tigres del B¨¢ltico. Pero ese crecimiento no estaba asentado sobre pilares s¨®lidos y la burbuja financiera e inmobiliaria terminaron por recalentar la econom¨ªa, que entre 2007 y 2009 se contrajo casi un 24%.

El desempleo se dispar¨® hasta el 28% y la emigraci¨®n pas¨® a ser la ¨²nica salida para toda una generaci¨®n. Tanto la Comisi¨®n Europea como el Fondo Monetario Internacional (FMI) y el Banco Mundial acudieron al rescate de la econom¨ªa letona. La inyecci¨®n de 7.500 millones de euros fue para el saneamiento del sector p¨²blico y del sistema financiero. A cambio, el Gobierno de centroderecha de Dombrovskis estableci¨® un dur¨ªsimo programa de austeridad, que ha recibido calurosos parabienes tanto de la directora de FMI, Christine Lagarde, como de muchos economistas neoliberales.

El Gobierno subi¨® la edad de jubilaci¨®n a los 62 a?os, elimin¨® la protecci¨®n laboral y las prestaciones sociales y sanitarias se recortaron dr¨¢sticamente. El sector p¨²blico fue reducido un 30% y los salarios, un 40%. Se introdujo una bater¨ªa de nuevos impuestos; el precio de las viviendas cay¨® un 30% y la pobreza se hizo presente en el 70% de las familias. La recuperaci¨®n se inici¨® en 2011, pero los datos a¨²n est¨¢n lejos de los niveles de antes de la depresi¨®n. El desempleo, por ejemplo, se mantiene en 14%.

¡°Letonia ha decidido morder el polvo. Ante la alternativa de prolongar el sufrimiento por varios a?os, han decidido ir al fondo del problema y resolverlo lo m¨¢s pronto posible. Sus logros son verdaderamente impresionantes¡±, dijo Lagarde en Riga.

La mayor¨ªa de la opini¨®n p¨²blica se muestra reticente a la integraci¨®n

¡°La generaci¨®n que sufri¨® la crisis de 2008-2009 es la misma de la transici¨®n de la econom¨ªa sovi¨¦tica a la econom¨ªa de mercado a comienzos de 1990. En aquella ¨¦poca, el PIB se contrajo un 60% en tres a?os y muchos letones recib¨ªan sus salarios en especies que despu¨¦s ten¨ªan que vender en el mercado¡±, recuerda Kazaks.

¡°Los letones han sido muy comprensivos con las pol¨ªticas de austeridad de sus l¨ªderes. La raz¨®n es que ellos perciben que hoy por hoy viven mucho mejor que en la ¨¦poca sovi¨¦tica¡±, asegura la economista Annika Lindblad, responsable del banco Nordea para los pa¨ªses b¨¢lticos.

Otro factor que ayud¨® a Letonia a salir de los n¨²meros rojos fue la r¨¢pida acci¨®n de los bancos n¨®rdicos, causantes a su vez de la burbuja financiera. En particular, los bancos suecos que dominan el mercado financiero en los pa¨ªses b¨¢lticos. Estos bancos, adem¨¢s, registran mejores cifras de capitalizaci¨®n y no han estado expuestos a las crisis del sur de Europa.

Seg¨²n el economista de Swedbank, las reformas estructurales implementadas por el Gobierno let¨®n son necesarias para estar dentro o fuera de la uni¨®n monetaria. ¡°El 70% del comercio exterior es con la eurozona y el 46% de todos los dep¨®sitos tanto de institucionales como privados est¨¢n en euros¡±, asegura.

En la actualidad, Letonia cumple con todos los criterios de Maastricht, algo de lo que no todos los miembros de la eurozona pueden presumir. El d¨¦ficit presupuestario es del 1,5% del PIB, la mitad de lo establecido en el Tratado; la deuda p¨²blica llega al 42% del PIB, muy lejos del l¨ªmite del 60%. Aparentemente, toda la parte t¨¦cnica parece cumplir con los requisitos comunitarios, pero hay un factor que preocupa en Fr¨¢ncfort y en Bruselas: la opini¨®n p¨²blica.

Seg¨²n las ¨²ltimas encuestas, el 66% de los letones se muestra reticente a la integraci¨®n. El comisario de Asuntos Econ¨®micos, Olli Rehn, ha salido a calmar susceptibilidades: ¡°En 2014 la eurozona puede estar compuesta por 18 miembros. No hay ning¨²n criterio de Maastricht que est¨¦ relacionado con las encuestas de opini¨®n. No podemos descalificar a un candidato por encuestas de opini¨®n o por criterios pol¨ªticos. Para nosotros el contenido debe ser m¨¢s importante que el calendario, por tanto, tenemos que asegurarnos de que la econom¨ªa letona es sostenible¡±, dijo hace unas semanas.

Seg¨²n el economista y empresario Janis O?lejs, en Letonia el sector exportador es el ¨²nico que puede considerarse sostenible. ¡°El sector servicios y el agrario se sustentan sobre pilares muy d¨¦biles. Otro hecho que demuestra la fragilidad de la econom¨ªa es que la tercera fuente de ingresos del erario p¨²blico son las remesas de los emigrantes. Por otro lado, las cifras del desempleo se mantendr¨¢n en dos d¨ªgitos a¨²n por mucho tiempo¡±. O?lejs es consejero delegado de su empresa de cementos y estructuras s¨®lidas, con presencia en una veintena de pa¨ªses.

Seg¨²n O?lejs, Letonia deber¨ªa esperar mejores tiempos para su ingreso en la eurozona. ¡°Para una econom¨ªa tan d¨¦bil como la nuestra, el ingreso es un juego muy peligroso. Espa?a es un buen ejemplo, si eres m¨¢s d¨¦bil que Alemania, terminas pagando un alto precio. En un hipot¨¦tico caso de que Espa?a pida un rescate, nosotros como pa¨ªs pobre terminar¨ªamos pagando rescates a pa¨ªses m¨¢s ricos que nosotros¡±, afirma el empresario. El salario medio de un trabajador let¨®n es de 664 euros y la paga de un pensionista, de 263 euros.

Riga espera luz verde para julio

En mayo de 2004, cuando Letonia se convirti¨® en miembro de la UE, el Banco de Letonia pas¨® a ser miembro del Sistema de Bancos Centrales Europeos, adquiriendo el 0,297% de las acciones del BCE, por un total de 16,5 millones de euros. Por ahora el Banco de Letonia ha pagado solo el 7% de ese monto, el total suscrito deber¨¢ ser abonado cuando Letonia sea miembro de pleno derecho de la Uni¨®n Monetaria.
Desde 2005, el lats, la moneda de curso legal, ha tenido cambio fijo con respecto al euro de 0,7 lats por moneda europea. El primer intento de ingreso de Letonia en la UE se vio frustrado por la severa recesi¨®n de 2008-2009, que dispar¨® la inflaci¨®n y contrajo el PIB m¨¢s del 20%. En 2009, Letonia se convirti¨® en el primer pa¨ªs de la UE en pedir un rescate financiero. As¨ª, el FMI, la Comisi¨®n Europea, el Banco Mundial y el Banco de Desarrollo N¨®rdico destinaron 7.500 millones de euros a programas de saneamiento del sector p¨²blico y del sistema bancario. El programa de ayuda concluy¨® a fines de 2011.
Previsiblemente, esta semana Letonia har¨¢ llegar tanto al BCE como a la Comisi¨®n Europea su solicitud formal de ingreso a la zona euro. Despu¨¦s del debido estudio, ambas instituciones entregar¨¢n su veredicto en mayo o junio. A continuaci¨®n, la solicitud pasar¨¢ a ser estudiada por el Ecofin, el Consejo Europeo y el Parlamento Europeo. En junio el Consejo Europeo dar¨¢ a conocer su posici¨®n pol¨ªtica sobre la ampliaci¨®n de la eurozona.
Finalmente, en julio, el Ecofin decidir¨¢ definitivamente si acepta o no la incorporaci¨®n de Letonia a la eurozona y ser¨¢ entonces cuando se pronunciar¨¢ sobre el valor de cambio del lats. A partir de ese momento en Letonia todos los precios deber¨ªan estar indicados tanto en lats como en euros. El primero de enero de 2014 Letonia comenzar¨ªa a usar el euro como moneda de curso legal.

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