El d¨¦ficit de Rajoy superar¨ªa al de Zapatero sin el retraso de devoluciones

El d¨¦ficit del Gobierno de Mariano Rajoy (Administraci¨®n central y Seguridad Social) en 2012 ser¨ªa mayor que el del Ejecutivo de Zapatero en 2011 sin contar el efecto del retraso de las devoluciones tributarias realizadas en el ¨²ltimo tramo del a?o. Este aplazamiento es el que ha permitido reducir el d¨¦ficit p¨²blico. El Ministerio de Hacienda niega que el retraso se deba a cuestiones contables para cuadrar el d¨¦ficit y lo achaca a un aumento del control tributario.

El Gobierno aplaz¨® el pago de las devoluciones tributarias de diciembre [el dinero que reclaman los contribuyentes cuando sus liquidaciones fiscales les salen a devolver porque han pagado de m¨¢s al fisco] lo que le ha servido para cuadrar las cuentas p¨²blicas y acercarse al objetivo de d¨¦ficit impuesto por Bruselas (el 6,3% del PIB). Al mes siguiente, en enero de 2013, Hacienda impuls¨® el pago de las devoluciones tributarias aplazadas ¡ªcrecieron un 82% respecto al mismo mes del a?o anterior¡ª, seg¨²n se desprende de los informes de recaudaci¨®n de la Agencia Tributaria.

La rebaja de d¨¦ficit del Gobierno central fue mayor en 2011 que en 2012

El fisco retuvo reembolsos por el IRPF, sociedades e IVA el a?o pasado por importe de 4.985 millones (lo que supone casi cinco d¨¦cimas de PIB), el 82% de los cuales (4.106 millones) corresponden al mes de diciembre. Sin estos retrasos en las devoluciones, la recaudaci¨®n por el IRPF hubiera disminuido en 493 millones, los ingresos por IVA se hubieran rebajado en 2.341 millones; y los de sociedades, en 2.151 millones.

La Agencia Tributaria ofrece los ingresos tributarios homog¨¦neos (ajustando la recaudaci¨®n al ¡°ritmo de devoluci¨®n de una campa?a tipo¡± y aplicando otros ajustes adicionales). Seg¨²n esto, si Hacienda no hubiera aplazado las devoluciones tributarias y aplicado otras correcciones a los ingresos hubiera recaudado 5.168 millones menos.

El secretario de Estado de Hacienda, Miguel Ferre, descart¨® ayer en un encuentro con la prensa que el retraso de las devoluciones est¨¦ vinculado a la consecuci¨®n del objetivo de d¨¦ficit. Explic¨® que se est¨¢n revisando todas las solicitudes de devoluci¨®n, que suponen unos 40.000 millones. Insisti¨® en que se est¨¢ aprovechando el plazo m¨¢ximo legal que permite la ley ¡ªseis meses¡ª para analizar las reclamaciones cuyo volumen est¨¢ afectado por los importantes cambios normativos sobre los impuestos del a?o pasado.

No obstante, el aplazamiento en el pago de las devoluciones fiscales podr¨ªa haber supuesto una rebaja de unas cinco d¨¦cimas del d¨¦ficit p¨²blico de todas las Administraciones p¨²blicas presentado por el presidente Rajoy, el 6,74% del PIB. El d¨¦ficit p¨²blico sin el efecto de los reembolsos tributarios hubiera sido el 7,2% del PIB.

Las comunidades son las que han llevado el peso de la consolidaci¨®n

En realidad, el anterior Ejecutivo de Jos¨¦ Luis Rodr¨ªguez Zapatero redujo el d¨¦ficit p¨²blico en 2011 m¨¢s que el actual Gobierno de Mariano Rajoy. En su ¨²ltimo a?o, Zapatero rebaj¨® el d¨¦ficit dependiente del Gobierno central en siete d¨¦cimas (del 5,89% registrado en 2010 al 5,2% de 2011). Rajoy, por su parte, redujo el desfase del Estado y la Seguridad Social del 5,2% al 4,8% registrado en 2012. Y, sin contar las devoluciones, lo hubiera elevado en una d¨¦cima (del 5,2% de 2011 al 5,3%). Las principales responsables de la rebaja del d¨¦ficit p¨²blico de Espa?a el a?o pasado son las comunidades aut¨®nomas: lo rebajaron m¨¢s de un punto y medio (1,58 puntos); del 3,31% de 2011 al 1,73% del a?o pasado. En ambos a?os, la mayor parte de las comunidades estuvieron gobernadas por el PP, pero en 2011 se desviaron significativamente mientras que en 2012 cumplieron mucho m¨¢s.

Eso s¨ª, el esfuerzo de consolidaci¨®n fiscal est¨¢ afectado por la diferente evoluci¨®n econ¨®mica. La actividad creci¨® el 0,4% en 2011 mientras que el a?o pasado estuvo condicionado por la recesi¨®n ¡ªla econom¨ªa cay¨® un 1,4%¡ª, lo que ha dificultado las pol¨ªticas el ajuste de las cuentas p¨²blicas.

El Ejecutivo de Rajoy justific¨® las subidas de impuestos y los duros recortes por la desviaci¨®n heredada de Zapatero. En realidad, en lo dependiente de Rajoy, la reducci¨®n del d¨¦ficit, incluso contando las devoluciones, ha sido de solo cuatro d¨¦cimas, es decir, menor que la planteada antes de las elecciones si el anterior presidente hubiera cumplido. Y la desviaci¨®n del d¨¦ficit de Rajoy sobre los objetivos revisados al alza por dos veces hubiera sido tan grande como la de Zapatero (ocho d¨¦cimas entre Estado y Seguridad Social) de no ser por el retraso en las devoluciones.

De todas formas ya lo expres¨® de forma muy clara Crist¨®bal Montoro, ministro de Hacienda, hace dos semanas: El objetivo fundamental era que ¡°el pa¨ªs ganara credibilidad¡±. ¡°Para eso hemos hecho lo que hemos hecho en 2012¡±, precis¨® entonces.