Revuelta en M¨¦xico contra el perd¨®n de la deuda fiscal a Estados y municipios

?Tiene sentido que se perdonen los impuestos a unos mientras otros siguen pagando? Miles de ciudadanos mexicanos han contestado con un no rotundo e indignado a esa pregunta y se han unido a #Yocontribuyente, una revuelta in¨¦dita contra la condonaci¨®n de parte de la deuda que Estados y municipios tienen con Hacienda por el impuesto sobre la renta (ISR). De momento los tribunales han admitido a tr¨¢mite la demanda de amparo, donde se reclama que se anule la medida por violar la protecci¨®n y el respeto de la propiedad privada y la obligaci¨®n de todos a contribuir al gasto p¨²blico del Estado.

La pol¨¦mica no es nueva. El anterior presidente, Felipe Calder¨®n, perdon¨® mediante decreto dichas deudas fiscales anteriores a 2005 y las del periodo 2006-2008 cuando Estados y municipios regularizaran su situaci¨®n para los ejercicios de 2009 a 2011, y vendi¨® aquella medida como una soluci¨®n ¡°definitiva e integral¡±. Pero la Ley de Ingresos de 2013 (equivalente a los Presupuestos Generales del Estado en Espa?a), aprobada el pasado 12 de diciembre, 11 d¨ªas despu¨¦s de que asumiera el poder el nuevo Gobierno de Pe?a Nieto, complet¨® la amnist¨ªa: se condonaron todas las deudas fiscales de los a?os 2012 y anteriores a las administraciones que estuvieran al corriente en los pagos del mes de diciembre de 2012.

La deuda total de Estados y municipios ha crecido en M¨¦xico un 150% en los ¨²ltimos seis a?os, seg¨²n datos de JP Morgan y se elevaba, solo a medio y largo plazo, a 434.000 millones de pesos (unos 26.000 millones de euros) a finales de 2012, seg¨²n datos de la Secretaria de Hacienda. El dato de la deuda fiscal perdonada no se conoce, porque la condonaci¨®n se hace mediante convenios con el Gobierno federal que no son p¨²blicos, pero este lunes el diario Reforma, citando fuentes gubernamentales, ofrec¨ªa una cifra de 13.000 millones de pesos (unos 780 millones de euros) en los ¨²ltimos cuatro a?os.

¡°Me pareci¨® una mentada de madre lo que hizo el Congreso¡±, cuenta el impulsor de #Yocontribuyente, Juan Pardinas, director del Instituto Mexicano para la Competitividad, un organismo independiente. ¡°Est¨¢n violando el principio constitucional de que los impuestos sean proporcionales y equivalentes y est¨¢s generando una casta privilegiada. Si un patr¨®n hiciera eso le caer¨ªan nueve a?os de c¨¢rcel¡±, explica. Seg¨²n ¨¦l no se trata solo de que ese ¡°borr¨®n y cuenta nueva¡± sea injusto. Es que adem¨¢s obliga al resto de tributarios a soportar una carga impositiva extra para equilibrar las cuentas. A 12 de marzo m¨¢s de 2.500 personas han firmado su iniciativa, entre ellas intelectuales como la polit¨®loga Denisse Dresser o el escritor H¨¦ctor Aguilar Cam¨ªn, y expertos como el exsecretario de Hacienda Jes¨²s Silva Herzog.

¡°Damos dinero, como en el rescate de Grecia, pero no exigimos unas finanzas serias¡±, se lamenta Pardinas. Y pone un ejemplo: ¡°Moody¡¯s degrad¨® la calificaci¨®n de la deuda de Naucalpan (municipio del Estado de M¨¦xico de unos 800.000 habitantes, y uno de los m¨¢s industriales del pa¨ªs) al nivel de Argentina el pasado diciembre. Y la puso en perspectiva negativa. Pero ese mismo mes los funcionarios se subieron el 70% el salario¡±. P¨¦rez de Acha, el abogado que defiende los intereses de la asociaci¨®n Yo Contribuyente, coincide en el an¨¢lisis: ¡°Algo ten¨ªa que hacerse con el problema de la deuda, pero no se se?alaron montos, ni condiciones, ni sanciones. Para otorgar la condonaci¨®n hay que realizar un estudio de impacto financiero. El Congreso nunca lo explic¨®, ponemos incluso en duda que la secretar¨ªa de Hacienda conociera el agujero. Y entonces ?C¨®mo pueden votar en el Congreso algo que no conocen?¡±.

La ley de Ingresos fue aprobada en la C¨¢mara de Diputados por 446 votos a favor, 19 en contra y siete abstenciones, y en el Senado con 101 a favor, 16 en contra y dos abstenciones. Pero las declaraciones posteriores de algunos parlamentarios dan a entender que se tramit¨® en ambas c¨¢maras un tanto a la ligera. La senadora del PAN (derecha) Laura Rojas admiti¨® su equivocaci¨®n por haber apoyado la medida. ¡°Reconozco en lo personal que fue un error haber votado a favor de la exenci¨®n de ISR en Estados y municipios¡±, dijo. Rojas dio la raz¨®n a los contribuyentes que presentaron el amparo y asegur¨® que pedir¨¢ a la Secretar¨ªa de Hacienda que realice un plan de acci¨®n correctivo. Su compa?ero de partido Javier Lozano, por su parte, fue a¨²n m¨¢s directo: ¡°Nos han metido un gol¡±.

Para los impulsores de la iniciativa el asunto es a¨²n m¨¢s grave por cuanto la ley prev¨¦ perdonar incluso impuestos que a¨²n no se han devengado, ya que contempla condonaciones del 60% de la deuda fiscal que se genere en 2013 y del 30% de 2014. Pero siendo una arbitrariedad de ese tama?o, siempre seg¨²n la p¨¢gina web de #Yocontribuyente, tampoco parece que 2.500 firmantes respondan a un gran clamor popular. ¡°No hemos sabido transmitir la aberraci¨®n de lo que se ha hecho¡±, reconoce P¨¦rez de Acha. ?Y pretenden solo llamar la atenci¨®n o se ven con posibilidades de ganar? ¡°Hay un arranque idealista¡±, admite el abogado, pero hemos tomado como catapulta una herramienta jur¨ªdica (el amparo) que no est¨¢ explotada. La derrota puede ser real, pero tambi¨¦n el ¨¦xito¡±. Y Pardinas remacha: ¡°Esto no es un deporte ol¨ªmpico. Estamos aqu¨ª para ganar¡±.