Los l¨ªderes de la UE buscan avances concretos contra la evasi¨®n fiscal

Los jefes de Estado y de Gobierno de la Uni¨®n Europea (UE) buscan lograr avances concretos en la lucha contra la evasi¨®n fiscal en la cumbre que celebran este mi¨¦rcoles, en la que tambi¨¦n quieren impulsar la integraci¨®n del mercado energ¨¦tico comunitario.

Los evasores fiscales est¨¢n en el punto de mira de la UE, en donde diferentes casos en sus pa¨ªses han evidenciado la importante merma que supone la fuga de capitales a para¨ªsos fiscales para las arcas p¨²blicas europeas, de hasta un bill¨®n de euros al a?o, el equivalente al PIB de Espa?a, seg¨²n los c¨¢lculos de Bruselas.

Este impulso llev¨® a los ministros de Econom¨ªa y Finanzas europeos (Ecofin) a dar finalmente esta semana su visto bueno al mandato que permitir¨¢ a Bruselas iniciar las negociaciones con Suiza, Andorra, San Marino, Liechtenstein y M¨®naco para revisar los convenios firmados en 2004 sobre la fiscalidad de los ahorros bancarios.

Sin embargo, y para frustraci¨®n de Bruselas, Luxemburgo y Austria mantuvieron inamovible su rechazo a la reforma de la directiva de fiscalidad del ahorro.

?sta normativa, vigente desde 2005, establece el intercambio autom¨¢tico de informaci¨®n en la UE, un principio que Bruselas quiere extender a los fondos de inversi¨®n, las pensiones, los instrumentos financieros innovadores y los pagos efectuados a trav¨¦s de fideicomisos y fundaciones.

La revisi¨®n ampl¨ªa la definici¨®n del pago de intereses e introduce un mecanismo mejorado para identificar a los propietarios de cuentas, una cuesti¨®n que genera el rechazo de Luxemburgo y Austria, que protegen con celo su secreto bancario y condicionan su apoyo a esta directiva a la evoluci¨®n de las negociaciones con Suiza y el resto de pa¨ªses.

En la cumbre, los Veintisiete reconocer¨¢n la importancia de "dar pasos eficaces para combatir la evasi¨®n y el fraude fiscal y hacer frente a la planificaci¨®n fiscal agresiva" con una serie de propuestas recogidas en el proyecto de conclusiones del encuentro.

Uno de los principales puntos que aparecen en este texto es la extensi¨®n del intercambio autom¨¢tico de informaci¨®n entre los pa¨ªses "para cubrir todo tipo de ingresos", para lo que la CE presentar¨¢ una propuesta legislativa para enmendar la directiva sobre cooperaci¨®n administrativa este verano.

El objetivo de ¨¦sta ser¨¢ extender la aplicaci¨®n del intercambio autom¨¢tico de informaci¨®n a los dividendos, las ganancias de capital y otros ingresos a partir de 2015, al igual que se har¨¢ con los rendimientos del trabajo dependiente, honorarios de director, los seguros de vida, las pensiones y los rendimientos inmobiliarios.

Los Veintisiete se comprometer¨¢n, adem¨¢s, a adoptar para julio pr¨®ximo "como muy tarde" las medidas pendientes para atajar la lucha contra el fraude en materia de IVA, entre ellas el mecanismo de reacci¨®n r¨¢pida que permitir¨¢ a los pa¨ªses adoptar ciertas decisiones de emergencia en casos serios de fraude repentino y masivo.

Los l¨ªderes europeos dedicar¨¢n tambi¨¦n la cumbre del mi¨¦rcoles a la energ¨ªa y, en concreto, a c¨®mo impulsar la integraci¨®n del mercado ¨²nico energ¨¦tico europeo para que se concluya en 2014, a la necesidad de estimular las inversiones en las infraestructuras y a "los desaf¨ªos que plantean los altos precios de la energ¨ªa".

Los Estados miembros analizar¨¢n el retraso en la aplicaci¨®n del conocido como "tercer paquete energ¨¦tico" -que incluye medidas como la separaci¨®n de la gesti¨®n de la producci¨®n, el transporte y la comercializaci¨®n de la energ¨ªa-, que deb¨ªa haber sido incorporado plenamente a los ordenamientos nacionales en 2011.

Otra de las cuestiones que los l¨ªderes tratar¨¢n en la cumbre es la puesta en marcha del supervisor bancario ¨²nico -un cap¨ªtulo en el que la canciller alemana, Angela Merkel, ha afirmado que quiere ver avances en la reuni¨®n- y la estrategia a seguir en la profundizaci¨®n de la uni¨®n bancaria.

Berl¨ªn est¨¢ dispuesto a defender su plan de avanzar "en dos etapas" en la construcci¨®n de la uni¨®n bancaria, de modo que el papel del mecanismo de reestructuraci¨®n y liquidaci¨®n de entidades financieras lo asuma en un primer momento una "red de entidades nacionales", una idea que cuenta con la reticencia de varios socios, como Francia o Luxemburgo.

Mar¨ªa Tejero Mart¨ªn