Los pa¨ªses avanzan en la liberalizaci¨®n ferroviaria pero eluden ceder poderes

Los pa¨ªses de la UE avanzaron hoy hacia una mayor liberalizaci¨®n del sector del ferrocarril con un acuerdo sobre los aspectos m¨¢s t¨¦cnicos del cuarto paquete ferroviario, pero eludiendo ceder competencias a Bruselas en cuestiones consideradas clave.

Los ministros de Transporte de la Uni¨®n Europea (UE) acordaron un "enfoque com¨²n" sobre la revisi¨®n de la directiva europea de interoperabilidad, un "primer paso" que busca profundizar la liberalizaci¨®n del sector ferroviario, en palabras del vicepresidente de la Comisi¨®n Europea (CE) Siim Kallas.

La cuesti¨®n m¨¢s delicada de la propuesta del Ejecutivo comunitario en este punto era la cesi¨®n de competencias de los Estados miembros a la Agencia Ferroviaria Europea (AFE) para que se encargara de conceder las licencias a los trenes que quieran circular por la UE.

Los pa¨ªses pactaron mantener un "equilibrio" entre los poderes de la AFE y los que retendr¨¢n las agencias nacionales, seg¨²n la ministra espa?ola de Fomento, Ana Pastor, que explic¨® que la agencia se encargar¨¢ solo de los trenes que transiten entre varios pa¨ªses europeos.

"La propuesta incluye lo que ped¨ªa Espa?a: que haya un equilibrio entre la agencia europea y las agencias de cada pa¨ªs, de manera que cuando haya que autorizar trenes que circulen solo por Espa?a, las competencias ser¨¢n de las agencias espa?olas", explic¨® en una rueda de prensa.

En cambio, la agencia europea se encargar¨¢ de los trenes que transiten por varios pa¨ªses de la Uni¨®n.

El vicepresidente de la CE y responsable de Transportes, Siim Kallas, pidi¨® a los Veintisiete que "no permitan simplemente que desaparezca este equilibrio de competencias, que se desdibuje".

Otra de las cuestiones que han suscitado un amplio consenso entre los Estados miembros, pero que no cuenta con el apoyo de la CE, es prolongar a cinco a?os el margen que tendr¨¢n los pa¨ªses para aplicar el nuevo paquete.

"Compartimos la necesidad de fomentar el transporte, eliminando trabas, pero es esencial que los avances se hagan a ritmo adecuado, de forma gradual y progresiva, ya que el sector no ha interiorizado completamente los cambios introducidos en anteriores paquetes", dijo Pastor durante el debate p¨²blico.

Kallas consider¨® que ese periodo es "demasiado" prolongado y defendi¨® reducirlo a tres a?os, advirtiendo de que durante ese tiempo "otros competidores no dejar¨¢n de venir y ganar¨¢n m¨¢s espacio, como Jap¨®n, China, etc",

A¨²n quedan por discutir los aspectos m¨¢s pol¨ªticos del cuarto paquete ferroviario, presentado el 30 de enero por la CE, como la liberalizaci¨®n de los servicios de pasajeros nacionales para que se abran a la competencia privada a partir de diciembre de 2019.

Espa?a se muestra conforme en general con el cuarto paquete ferroviario y asegura que se "ha adelantado" en el cumplimiento de algunos de sus aspectos, como la citada liberalizaci¨®n que prev¨¦ poner en marcha a partir del 1 de julio de manera gradual, recalc¨® Pastor.

La ministra dijo que Espa?a tambi¨¦n ha realizado ya la separaci¨®n del operador ferroviario (Renfe) y del gestor de infraestructuras (Adif), tambi¨¦n incluida en el paquete.

El cuarto paquete ferroviario ser¨¢ votado en las comisiones responsables del Parlamento Europeo el pr¨®ximo mes de noviembre, mientras el Consejo contin¨²a las negociaciones para lograr un acuerdo en los aspectos restantes.