El d¨¦ficit p¨²blico ya est¨¢ en el l¨ªmite

Hace apenas un mes, el ministro de Hacienda, Crist¨®bal Montoro, adapt¨® sus previsiones al nuevo objetivo presupuestario, menos exigente, marcado por la Comisi¨®n Europea: reducir el d¨¦ficit p¨²blico del 7% del PIB que Espa?a alcanz¨® en 2012 al 6,5% en este ejercicio. Montoro adjudic¨® la mitad del desfase presupuestario, un 3,8% del PIB, a la Administraci¨®n central; el resto lo reparti¨® entre comunidades (1,3%) y Seguridad Social (1,4%). Pero las cuentas estatales de junio evidencian que, tras cinco a?os de incumplimientos, el objetivo se complica, pese a que Bruselas permitiera levantar el pie del ajuste.

Seg¨²n esas cuentas, publicadas ayer por Hacienda, el d¨¦ficit acumulado por la Administraci¨®n central suma 40.000 millones de euros, lo que equivale ya al 3,8% del PIB, el desfase que el Gobierno se ha reservado para todo el a?o. En junio de 2012, el d¨¦ficit estatal se situ¨® incluso por encima del objetivo (4,15% frente al 3,5% del PIB), pero solo las dr¨¢sticas medidas adoptadas despu¨¦s por el Ejecutivo de Rajoy ¡ªsubida del IVA, eliminaci¨®n de la paga extra de los funcionarios¡ª, permiti¨® mantener el desfase en ese nivel a final del ejercicio (4,17%)

Este a?o tambi¨¦n hay subidas adicionales de impuestos, pero el recargo fiscal, tras una sucesi¨®n de aumentos formidables desde 2010, es ahora m¨¢s limitado. Al gravamen sobre los premios de la Loter¨ªa o la eliminaci¨®n de la desgravaci¨®n por compra de vivienda, que entraron en vigor en 2013, Montoro a?adi¨® hace un mes una nueva alza en los impuestos al alcohol y el tabaco y otra vuelta de tuerca a las deducciones en el impuesto de sociedades.

Hacienda estima que esta subida de impuestos sobre la marcha le aportar¨¢ unos 1.000 millones adicionales de ingresos este a?o. Pero el principal argumento que esgrime el Gobierno para sostener que este a?o s¨ª cumplir¨¢ los objetivos, que el desfase presupuestario de la Administraci¨®n central no superar¨¢ a finales de 2013 el 3,8% del PIB que ya ha alcanzado, es la mejora de la actividad econ¨®mica.

El PIB espa?ol reflejar¨¢ este a?o una ca¨ªda anual muy similar a la de 2012 (-1,4%). Pero, a diferencia del a?o pasado, el deterioro de la actividad econ¨®mica va a menos. Montoro ha relacionado este martes el incremento que registra la recaudaci¨®n por impuestos ¡ªun 4,7% m¨¢s que en 2012¡ª, con ¡°el punto de inflexi¨®n de la econom¨ªa espa?ola¡±, que enlaza dos a?os de retroceso. ¡°Esto demuestra que el fin de la recesi¨®n est¨¢ ah¨ª¡±, ha a?adido el ministro, tras recordar que el PIB trimestral solo se contrajo un 0,1% entre abril y junio.

En t¨¦rminos de contabilidad nacional, los ingresos impositivos de la Administraci¨®n central alcanzan los 37.294 millones, 1.668 millones m¨¢s que en el primer semestre de 2012. Pero, por ahora, ese aumento de recaudaci¨®n tributaria se debe en exclusiva a las subidas de impuestos, y no a la mejora de la actividad econ¨®mica que anticipa Hacienda.

¡°La totalidad del incremento corresponde al IVA que ha crecido en 1.771 millones de euros, es decir, m¨¢s que todos los recursos impositivos¡±, ha acotado en una nota David Taguas, de la Universidad Camilo Jos¨¦ Cela, quien ha recordado que en el mismo periodo del a?o pasado, el tipo general del IVA era del 18%, no del 21% como ahora. El exdirector de la Oficina Econ¨®mica del presidente del Gobierno con el anterior Ejecutivo socialista ha destacado, adem¨¢s, que la ca¨ªda de los impuestos directos (un 3,6%) ¡°no recogen el supuesto dinamismo¡± de la actividad econ¨®mica. ¡°Son muy malas noticias para el cumplimiento del objetivo pactado con Europa¡±, ha concluido Taguas.

El informe mensual de la Agencia Tributaria que acompa?a a los datos rese?a la importancia de las subidas de impuestos en la recaudaci¨®n. Pero opta por el ver el vaso medio lleno. ¡°Los datos de junio confirman la mejora, dentro todav¨ªa de las tasas negativas, en la evoluci¨®n de algunas de las bases imponibles¡±, sostiene. ¡°La masa de salarios y pensiones disminuye a un ritmo m¨¢s moderado¡±, abunda el informe de la Agencia, que tambi¨¦n refleja ¡°en menor medida¡± una situaci¨®n similar en ¡°el gasto sujeto a IVA¡±.

Entre los datos tributarios de junio, Hacienda destaca el aumento mensual de la recaudaci¨®n en el impuesto al tabaco (un 70% m¨¢s que en mayo) por el ¡°acaparamiento¡± ante la subida fiscal de este mes. O que ¡°la no distribuci¨®n de dividendos por parte de una de las mayores empresas del pa¨ªs¡± (en aparente referencia a Telef¨®nica), ha penalizado en 375 millones los ingresos por el gravamen al ahorro en el IRPF. Tambi¨¦n es relevante la mala marcha del tributo sobre los premios de Loter¨ªas, que solo recauda 122 millones hasta junio, cuando se prev¨¦n m¨¢s de 800 millones para el conjunto del a?o.

La mejora en los ingresos impositivos se ve adem¨¢s minimizada por el incremento equivalente del gasto en el pago de intereses (1.750 millones m¨¢s que en 2012), reflejo de una deuda p¨²blica que enfila el 90% del PIB. En el aumento global del gasto, un 2% m¨¢s que en junio de 2012, pesa tambi¨¦n el aumento de las transferencias a la Seguridad Social para completar las pensiones m¨ªnimas (4.000 millones m¨¢s que el a?o pasado). Por el contrario, el apoyo extra al Servicio P¨²blico de Empleo para costear prestaciones de desempleo baja en 2.000 millones. Pesan aqu¨ª los cambios normativos, que reducen los pagos de forma gradual, y que muchos parados hayan agotado ya las prestaciones a las que ten¨ªan derecho.