La carga tributaria alcanza m¨¢ximos en los Presupuestos de 2014

La carga fiscal nunca hab¨ªa sido tan alta en, al menos, dos d¨¦cadas. Los tipos marginales de los principales impuestos no han dejado de escalar. El Gobierno de Mariano Rajoy ha impulsado desde 2012 la mayor subida tributaria de la historia reciente para tratar de contener el desequilibrio de las cuentas p¨²blicas. Ha tocado al alza todos los tributos y a¨²n as¨ª la recaudaci¨®n da signos de estar encallada en un banco de arena.

El ministro de Hacienda, Crist¨®bal Montoro, admiti¨® el pasado viernes que este a?o los ingresos tributarios ser¨¢n inferiores a los previstos. Y eso a pesar de tocar todos los resortes para tirar de la recaudaci¨®n. Pero las bases imponibles ¡ªla cantidad de rentas o dinero sujeto a los impuestos¡ª siguen en ca¨ªda libre desde 2008 debido a un empobrecimiento de los hogares [hay menos renta que gravar, menos consumo y las empresas ganan menos].

Para sostener los ingresos fiscales en 2014, el Gobierno har¨¢ coincidir todas las subidas aprobadas desde que lleg¨® a Moncloa ¡ªcerca de medio centenar de medidas en todas las figuras tributarias¡ª y retrasar¨¢ la prometida bajada de impuestos para el ejercicio siguiente: 2015 es a?o electoral.

Los Presupuestos para 2014, que Montoro desgranar¨¢ hoy, contemplan la mayor carga tributaria en d¨¦cadas: Hacienda prorrogar¨¢ algunas de las subidas fiscales que aprob¨® de forma temporal el a?o pasado para tratar a la desesperada de controlar el d¨¦ficit p¨²blico [gravamen complementario en el IRPF, supresi¨®n de deducciones en el impuesto de sociedades e IBI]. Adem¨¢s, aunque Montoro se?al¨® el viernes que no habr¨¢ grandes novedades fiscales en los Presupuestos de 2014 lo cierto es que se volver¨¢ a subir el IVA (para productos sanitarios y servicios de notar¨ªa) y en enero entrar¨¢n en vigor algunas medidas ya anunciadas. El Ejecutivo f¨ªa as¨ª la recuperaci¨®n de la recaudaci¨®n a la leve mejor¨ªa de la econom¨ªa que crecer¨¢ un 0,7%, seg¨²n los augurios de Moncloa. Mientras, mantiene toda la estructura de impuestos altos. Solo habr¨¢ un peque?o alivio para los emprendedores, en 2014 entra en vigor el IVA de caja para las pymes as¨ª como una bater¨ªa de est¨ªmulos fiscales para los nuevos empresarios y sus inversores. Las principales medidas fiscales que se aplicar¨¢n el pr¨®ximo a?o son:

? Subida del IVA. Una sentencia del Tribunal de Luxemburgo obliga al Gobierno a subir el IVA de algunos productos sanitarios y farmac¨¦uticos del 10% al 21%. Hacienda lleva meses negociando el alcance de la medida que afectar¨¢ a gasas, tiritas y otro material sanitario. La medida aportar¨¢ unos 900 millones a las arcas p¨²blicas.

? Pagos fraccionados del Impuesto de Sociedades. El verano pasado el Gobierno aprob¨® una bater¨ªa de medidas fiscales que tendr¨ªan efecto en 2012 y 2013. Entre ellas, estaba el establecimiento de un pago fraccionado adicional sobre el impuesto de sociedades para grandes empresas. Para el resto se elev¨® la cuant¨ªa m¨ªnima de estos anticipos. Esta medida temporal se extender¨¢ a 2014.

? Se mantiene la limitaci¨®n de deducciones. ¡°Hay empresas del Ibex que tributaban al 0%¡±. Fue una de las frases que lanz¨® Mariano Rajoy durante un debate parlamentario. La mara?a de deducciones y desgravaciones sobre este tributo han reducido la tributaci¨®n de las grandes multinacionales a poco m¨¢s de un 10% de sus beneficios. Para engordar la recaudaci¨®n el Gobierno suprimi¨® con car¨¢cter temporal o limit¨® varias deducciones: libertad de amortizaci¨®n, gastos financieros, fondo de comercio, p¨¦rdidas de valores en el extranjero. Muchas de estas medidas caducaban en 2014. Ahora Hacienda ampl¨ªa su vigencia para evitar el efecto escal¨®n que supondr¨ªa para las arcas p¨²blicas eliminar estas limitaciones con una econom¨ªa tan d¨¦bil. Espera ingresar unos 3.000 millones con esta decisi¨®n. A¨²n as¨ª lo que van a pagar las empresas por este impuesto en 2014 seguir¨¢ siendo la mitad que en 2008.

? Gravamen complementario en el IRPF. Nada m¨¢s alcanzar la Moncloa, el Gobierno aprob¨® un aumento de los tipos del IRPF mediante el establecimiento de un recargo de solidaridad de entre 0,75 y 7 puntos en funci¨®n de la renta. El tipo marginal del IRPF se situaba entre los m¨¢s altos del mundo. La medida era transitoria y ser¨ªa aplicable solo en 2012 y 2013 pero Hacienda la prorrogar¨¢ el pr¨®ximo a?o.

? IBI. Para ayudar a los Ayuntamientos a sostener las cuentas municipales, afectadas por el pinchazo de la burbuja del ladrillo, el Gobierno estableci¨® el a?o pasado un recargo temporal en el IBI, el principal impuesto municipal. Este gravamen se extingu¨ªa en 2014 pero Hacienda ha decidio extenderlo hasta 2015. Lo que reportar¨¢ unos 700 millones al a?o.

? Tributos medioambientales. El Ejecutivo aprob¨® en junio pasado un nuevo impuesto verde que grava los gases fluorados, emitidos por c¨¢maras frigor¨ªficas de las grandes superficies y congeladores. Este tributo, con el que Hacienda pretende ingresar 340 millones, entra en vigor en enero de 2014.

? IVA de caja. Entre las principales novedades fiscales de 2014 figura la posibilidad para las pymes de aplazar el pago del IVA hasta que cobren la factura. Es una de las promesas electorales del PP que supondr¨¢ un coste para las arcas p¨²blicas de 980 millones que se compensar¨¢ en 2015 cuando las pymes reintegren los pagos.

? Medidas emprendedores. Se trata de la medida estrella del Gobierno para estimular la econom¨ªa. Aunque su impacto ser¨¢ limitado. La Ley de emprendedores, que desarrolla las ventajas fiscales, incluye una ampliaci¨®n de las deducciones para reinversi¨®n para empresas con una cifra de negocios inferior a los 10 millones. Supondr¨¢ un coste de 625 millones. En 2014 tambi¨¦n entrar¨¢ en vigor las medidas que establecen un tratamiento m¨¢s favorable para los inversores que apoyen a los emprendedores. As¨ª se establecen ayudas tributarias para los Business Angels ¡ªpeque?os inversores de peque?os proyectos empresariales¡ª y para la innovaci¨®n.