T¨ªmido paso hacia un IVA m¨¢s europeo con una declaraci¨®n com¨²n para empresas

La Comisi¨®n Europea (CE) dio hoy un primer t¨ªmido paso hacia una mayor coordinaci¨®n del Impuesto sobre el Valor A?adido (IVA) a nivel europeo, al proponer una declaraci¨®n com¨²n para las empresas en los veintiocho estados miembros.

La iniciativa, que deber¨¢ recibir el visto bueno de los Veintiocho previa consulta al Parlamento Europeo para entrar en vigor, busca establecer un formulario com¨²n que sustituya a las declaraciones nacionales.

"La declaraci¨®n est¨¢ndar del IVA plantea una situaci¨®n s¨®lo de ganancias", afirm¨® el comisario europeo de Fiscalidad, Algirdas Semeta, durante la presentaci¨®n de la propuesta, una medida que considera que tendr¨¢ un "efecto radical" en los costes a los que hacen frente las empresas europeas, con un ahorro de hasta 15.000 millones de euros anuales.

Bruselas aspira a facilitar los tr¨¢mites burocr¨¢ticos que tienen que llevar a cabo los negocios y poner fin al "dolor de cabeza" que supone mantener 28 sistemas diferentes de declaraci¨®n del IVA, en palabras de Semeta.

Para ello, la CE plantea que se establezcan unas obligaciones comunes en toda la UE a las empresas a la hora de presentar sus declaraciones del IVA, independientemente del pa¨ªs en el que lo hagan, con cinco casillas que deber¨¢n figurar en todas las declaraciones.

?stas se referir¨¢n al IVA imponible, el IVA deducible, el importe neto del IVA (por pagar o por cobrar), el valor total de las transacciones de entrada y el valor total de las operaciones de salida.

Los pa¨ªses tendr¨¢n margen para a?adir hasta 21 casillas en las que exijan m¨¢s informaci¨®n como detalles sobre las transacciones transfronterizas, siempre sin superar un l¨ªmite de 26 casillas en total, lejos de algunas de las declaraciones nacionales actuales que llegan a alcanzar hasta 99 casillas en Hungr¨ªa o 586 en Italia.

El objetivo es que, en la pr¨¢ctica, cualquier contribuyente que rellene su declaraci¨®n del IVA en su pa¨ªs sea capaz de entender y completar una declaraci¨®n de cualquier otro Estado miembro.

Adem¨¢s, la propuesta tambi¨¦n plantea establecer un calendario ¨²nico en la Uni¨®n Europea.

Las empresas tendr¨¢n que presentar su declaraci¨®n cada mes, mientras que las microempresas (aquellas cuyo volumen de negocios anual se sit¨²e por debajo de los dos millones de euros) podr¨¢n optar por hacerlo cada trimestre.

Los estados miembros podr¨¢n permitir que las declaraciones se realicen en periodos m¨¢s amplios "que no superen el a?o", indic¨® la CE.

Los pa¨ªses tambi¨¦n se beneficiar¨¢n de la implantaci¨®n de este sistema com¨²n, seg¨²n Semeta, ya que "facilitar¨¢ un mayor pago de los impuestos y, por tanto, unos mayores ingresos para los estados miembros sin la necesidad de imponer impuestos m¨¢s altos".

El comisario record¨® que un estudio recientemente publicado por la Comisi¨®n mostraba que los pa¨ªses de la Uni¨®n Europea dejaron de recaudar 193.000 millones de euros en 2011 -el equivalente al 1,5 % de su PIB- debido al fraude en el pago del IVA y la falta de recaudaci¨®n, entre otros motivos.

Esta "brecha" fue de un 1,4 % en Espa?a, lo que supone que el pa¨ªs recaud¨® 15.000 millones de euros menos de los inicialmente previstos.

Semeta reconoci¨® que la propuesta no pondr¨¢ fin a este "catastr¨®fico impacto de la falta de recaudaci¨®n", pero se?al¨® que los sistemas fiscales "demasiado complejos" est¨¢n relacionados con la falta de recaudaci¨®n, "incluso entre aquellos que quieren cumplir con las normas".

Estas medidas suponen un t¨ªmido avance en la reforma del IVA en la UE, un debate que el Ejecutivo comunitario abri¨® en 2010 y 2011 con la publicaci¨®n de una consulta p¨²blica y una comunicaci¨®n en la que se compromet¨ªa a presentar una propuesta de estandarizaci¨®n de la declaraci¨®n del IVA en 2013.

"El Libro Verde ha generado grandes expectativas de cambio. Al mismo tiempo, existe un reconocimiento general de que una revisi¨®n fundamental del IVA inevitablemente ser¨¢ un proyecto a largo plazo", afirmaba la Comisi¨®n en su comunicaci¨®n.

La CE recalcaba que existe la idea de que la fragmentaci¨®n del sistema del IVA es el "principal obst¨¢culo para un comercio interno eficiente en la UE", pero ya advert¨ªa de las reticencias de los Veintiocho a "correr riesgos" asociados a la reforma del IVA.

"Parecen, por lo tanto, s¨®lo estar dispuestos a considerar cambios graduales", subrayaba la Comisi¨®n.

A la espera de que la propuesta llegue ahora a la mesa de los estados miembros, la CE espera que la directiva entre en vigor el uno de enero de 2017.