El Gobierno mexicano pedir¨¢ el 10% de regal¨ªas por barril de petr¨®leo
La administraci¨®n de Pe?a Nieto asegura que en la apertura del sector energ¨¦tico no habr¨¢ incentivos fiscales para la inversi¨®n privada
El Gobierno mexicano ha estimado que con la apertura del sector energ¨¦tico a la inversi¨®n privada y extranjera sus arcas reciban en regal¨ªas un 10% por barril de petr¨®leo extra¨ªdo por las compa?¨ªas que incursionen en el mercado mexicano, entre otros pagos que estas empresas deber¨¢n cubrir. A partir de la iniciativa que el pasado mi¨¦rcoles envi¨® el presidente mexicano, Enrique Pe?a Nieto, al Congreso para reglamentar la reforma energ¨¦tica, su administraci¨®n ha estimado un paquete de cuotas que las empresas privadas deber¨¢n cubrir seg¨²n el tipo de contrato que celebren con el Estado. ¡°A un nivel de 100 d¨®lares por barril -m¨¢s o menos para la mezcla mexicana-- estar¨ªamos hablando que la regal¨ªa para proyectos de producci¨®n de petr¨®leo se estar¨ªa ubicando en alrededor de 10%¡±, calcula el subsecretario de Ingresos, Miguel Messmacher.
De acuerdo con la propuesta presidencial todas las empresas deber¨¢n pagar al Estado mexicano el Impuesto Sobre la Renta (ISR), as¨ª como una cuota contractual en la primera etapa del proyecto asignado. Despu¨¦s el Gobierno recibir¨¢ las regal¨ªas y su porcentaje de utilidad o producci¨®n, seg¨²n sea el contrato celebrado con cada empresa. Messmacher ha explicado que en el caso de los contratos de licencias, las compa?¨ªas deber¨¢n pagar a las Hacienda mexicana un pago inicial y una sobretasa de regal¨ªa.
La propuesta de Pe?a Nieto pretende que la aportaci¨®n de Petr¨®leos Mexicanos (Pemex)al fisco se reduzca de un 79% a una cifra menor del 65%. Para lograrlo, el subsecretario de Ingresos ha estimado que en los contratos que el Estado comparta con la iniciativa privada las ganancias para M¨¦xico ser¨ªan de ¡°al menos 50%¡± de la producci¨®n. Esta cifra estar¨ªa condicionada a los ingresos que la Hacienda mexicana obtenga de todas las cuotas establecidas en los contratos. ¡°No va a haber incentivos fiscales.Habr¨¢ licitaciones donde en campos de mayor rentabilidad ofrecer¨¢n m¨¢s al Estado, y en campos de menor rentabilidad lo que se ofrezca al estado ser¨¢ poco m¨¢s chico, en ese sentido no necesitar¨ªan tener est¨ªmulos fiscales¡±, ha se?alado Messmacher.
Si el Congreso mexicano aprueba las leyes reglamentarias de la reforma energ¨¦tica a m¨¢s tardar en junio. El Gobierno mexicano estar¨ªa en disposici¨®n de firmar los primeros contratos en 2015, ha se?alado la subsecretaria de Hidrocarburos, Lourdes Melgar. En ellos tambi¨¦n existir¨¢n cl¨¢usulas que consideren la progresividad de los yacimientos ¨Cen el caso de que los campos superen la producci¨®n estimada o el precio del crudo sea muy bueno¡ªy donde el Estado pueda obtener m¨¢s ingresos. ¡°Si de repente tienes sorpresas positivas en precio o encuentras yacimientos mucho m¨¢s grandes de lo previsto, entonces el porcentaje de utilidad o producci¨®n compartida que le toca al Estado se ir¨¢ volviendo m¨¢s grande¡±, ha detallado Messmacher.
Para calcular las ganancias y aportaciones que las empresas har¨¢n a la Hacienda mexicana existir¨¢n lineamientos de precios del crudo. Hasta ahora Pemex, como ¨²nica empresa en el mercado mexicano, comercializa la mezcla mexicana de exportaci¨®n a un precio promedio de 96 d¨®lares el barril. Esta mezcla est¨¢ compuesta por los tres tipos de petr¨®leo que se extraen de las cuencas mexicanas (istmo, maya y olmeca) y que se diferencian por caracter¨ªsticas de viscosidad y peso. Las compa?¨ªas que entren al mercado mexicano tendr¨¢n que estimar el precio seg¨²n la calidad del crudo que extraigan con referencia a los tipos de petr¨®leo que se venden en el mundo.
Actualmente Pemex mantiene una producci¨®n de 2,5 millones de barriles al d¨ªa que ha ido en ca¨ªda desde 2004. La administraci¨®n de Pe?a Nieto ha prometido que para 2018 la producci¨®n nacional llegar¨¢ a los 3 millones de barriles diarios. Melgar ha estimado que Pemex continuar¨¢ con un nivel de producci¨®n similar al de ahora y que la iniciativa privada extraer¨¢ el medio mill¨®n de barriles necesarios para lograr la meta.
La expropiaci¨®n como ¨²ltima opci¨®n
Con la apertura del sector energ¨¦tico y ante la certeza de la existencia de campos de gas de esquisto en el norte del pa¨ªs, el Gobierno mexicano ha contemplado que sostendr¨¢ negociaciones con propietarios de terrenos en los que se encuentren los yacimientos. Lourdes Melgar, subsecretaria de Hidrocarburos, ha explicado que se ha planteado un proceso de mediaci¨®n para arrendar la superficie durante el periodo de extracci¨®n y en el que la ¨²ltima opci¨®n sea expropiar los terrenos.
Los principales campos de esquistos est¨¢n en los estados de Tamaulipas, Coahuila y Nuevo Le¨®n donde tambi¨¦n se encuentran algunas minas concesionadas. Melgar ha se?alado que si el gas se encuentra en sus terrenos solo podr¨¢n extraer el hidrocarburo con autorizaci¨®n del Gobierno mexicano pero que si existe la disposici¨®n por parte de los propietarios para vender las tierras, ¨¦stas ser¨¢n adquiridas en su valor comercial.
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