El Gobierno recorta las deducciones fiscales para salvar el d¨¦ficit p¨²blico

El Gobierno limitar¨¢ algunos de los beneficios fiscales del IRPF y del impuesto de sociedades para ayudar a costear la rebaja de impuestos a todos los contribuyentes, seg¨²n la letra peque?a del anteproyecto de la reforma fiscal que ha elaborado el Ejecutivo. El conjunto de medidas costar¨¢ unos 9.000 millones a las arcas p¨²blicas durante los dos pr¨®ximos a?os.

Aun as¨ª, Bruselas advirti¨® ayer de que el sistema tributario espa?ol mantiene muchas deducciones y eso, junto a la rebaja, pone en peligro la consolidaci¨®n fiscal. El Ejecutivo ha programado un recorte de tributos para los dos pr¨®ximos a?os pero la obligaci¨®n de cumplir con el d¨¦ficit ha frenado rebajas mayores, seg¨²n reconoce. Para evitar que caigan los ingresos compensar¨¢ estas disminuciones con menos deducciones. Lo que ganan los trabajadores y empresas por un lado lo pierden por otro.

La reforma limita la reducci¨®n por rendimientos del trabajo ¡ªuna ayuda para compensar a los trabajadores porque tienen menos deducciones que las empresas¡ª, reduce la desgravaci¨®n por alquiler de vivienda, acota las ayudas fiscales a los planes de pensiones, suprime la deducci¨®n por los 1.500 euros de los dividendos y, sobre todo, limita la deducci¨®n general de las indemnizaciones por despido improcedente. En el impuesto de sociedades, simplifica las tablas de amortizaci¨®n y limita la deducci¨®n por bases imponibles negativas ¡ªp¨¦rdidas de otros ejercicios¡ª hasta el 60%.

De esta forma, una parte de lo que las arcas p¨²blicas pierden por la bajada de tramos y tipos del IRPF y sociedades lo recupera al acotar estas ayudas fiscales. ¡°Forma parte de un conjunto de piezas del IRPF que van encajando unas con otras¡±, precis¨® el secretario de Estado de Hacienda, Miguel Ferre, para explicar que muchas de estas modificaciones tienen un componente t¨¦cnico.

El ministro de Hacienda, Crist¨®bal Montoro, present¨® ayer el texto del anteproyecto que contiene todos los detalles de la reforma. Durante dos semanas estar¨¢ abierto a informaci¨®n p¨²blica para recibir enmiendas. Posteriormente se aprobar¨¢ el proyecto definitivo y se iniciar¨¢ la tramitaci¨®n parlamentaria. El plan del Gobierno ha sido menos ambicioso de lo que se esperaba y de lo que el propio Ejecutivo proclam¨® que iba a ser. Montoro explic¨® que la reforma es la que ¡°toca hacer en estos momentos¡±. Sugiri¨® que si Espa?a tuviera menos urgencia en cuadrar sus cuentas p¨²blicas la reforma hubiera sido m¨¢s profunda y justifica as¨ª que no toque el IVA m¨¢s all¨¢ de lo que le obliga la normativa europea. Suben productos sanitarios pero quedan fuera los de uso dom¨¦stico.

Entre las principales novedades del documento destacan:

Rendimiento del trabajo.

Hacienda modifica una de las principales deducciones del IRPF, la reducci¨®n por rendimientos del trabajo ¡ªuna ayuda para que los trabajadores se puedan deducir los gastos asociados a su actividad laboral¡ª, es el beneficio fiscal que da la mayor dentellada al sistema: cuesta unos 6.000 millones. Este mecanismo que opera sobre la base imponible del IRPF es fundamental para equilibrar la progresividad del impuesto. El comit¨¦ de expertos creado por el Gobierno para que elaboraran una propuesta de reforma abogaba por suprimirlo ¨ªntegramente.

Por contra, Hacienda aumenta el m¨ªnimo personal (la reducci¨®n que intenta reconocer el gasto m¨ªnimo de una persona para subsistir) de 5.151 euros a 5.550.

Indemnizaciones por despido.

El Gobierno limita la deducci¨®n por la indemnizaci¨®n que cobran los trabajadores despedidos, una de las medidas m¨¢s pol¨¦micas de la reforma. El informe del comit¨¦ de expertos tambi¨¦n recomendaba suprimirla directamente para todos los casos. Hacienda, sin embargo, lo limita. Las indemnizaciones por despido improcedentes por encima de los 2.000 euros por a?o trabajado tendr¨¢n que tributar como rentas irregulares. No obstante, se establece una escala de exenciones que va aumentando en funci¨®n de la cuant¨ªa de la indemnizaci¨®n. Montoro explic¨® ayer que la medida trata de evitar ¡°el abuso de la utilizaci¨®n de los despidos improcedentes¡± que pactan entre trabajador y empresa. El titular de Hacienda dej¨® abierta una puerta para modificar estos l¨ªmites porque, seg¨²n avanz¨®, a¨²n tiene que negociarlo con los agentes sociales.

Planes de pensiones.

El Ejecutivo reduce la deducci¨®n por aportaciones a planes de pensiones privados. Era una de las medidas previstas. Actualmente la deducci¨®n asciende a 10.000 euros con car¨¢cter general y a 12.500 para mayores de 50 a?os. El anteproyecto la reduce a 8.000 euros al a?o. ¡°Apenas tendr¨¢ coste para los contribuyentes¡±, dicen en Hacienda, que a?aden que muy pocos contribuyentes y con rentas altas se aplicaban toda la deducci¨®n.

Cuenta del ahorro.

Para incentivar el ahorro y combatir el alto endeudamiento de la econom¨ªa espa?ola, el Gobierno crea un nuevo instrumento: la cuenta de Ahorro 5. Se trata de cuentas de ahorro a largo plazo que se podr¨¢n constituir mediante cuentas corrientes o seguros con la obligaci¨®n de que se mantenga m¨¢s de cinco a?os. Para estos productos se establece una exenci¨®n de 5.000 euros al a?o como m¨¢ximo sobre los rendimientos de estas cuentas.

Se reducen las ayudas a los alquileres.

Otra de las novedades tiene que ver con la supresi¨®n de las ayudas fiscales al alquiler que reciben los arrendatarios. Hasta ahora los propietarios que alquilaban su vivienda contaban con una deducci¨®n del 60% de la renta que obtuviesen por el arrendamiento. Ahora, Hacienda rebaja esa desgravaci¨®n al 50%. Tambi¨¦n elimina la deducci¨®n del 100% para los menores de 35 a?os, que a partir de enero solo se podr¨¢n rebajar el 50% de lo que ingresen por este concepto.

El efecto en las comunidades aut¨®nomas.

Una de las principales inc¨®gnitas que dej¨® la breve explicaci¨®n del Gobierno el pasado viernes ten¨ªa que ver en c¨®mo afectar¨¢ la rebaja del IRPF a las comunidades. Tienen competencia sobre la mitad del tributo. Pero Hacienda insiste en que el anteproyecto de la reforma lo que hace es cambiar el tramo estatal.

Retenciones a profesionales y aut¨®nomos.

El Gobierno rebajar¨¢ las retenciones del IRPF para profesionales y aut¨®nomos del 21% al 19% Adem¨¢s, crear¨¢ un tipo reducido del 15% para los que tengan rentas inferiores a 12.000 euros. Tambi¨¦n limitar¨¢ el r¨¦gimen de m¨®dulos para aquellos que facturen m¨¢s del 50% de sus ventas directamente al p¨²blico

La reforma acaba con el privilegio de los futbolistas.

El anteproyecto mejora la ley de los impatriados, los extranjeros que vienen a trabajar a Espa?a, aunque excluye a los deportistas de ¨¦lite. Para los for¨¢neos se aplicar¨¢ el tipo marginal m¨ªnimo de la tarifa del IRPF (24%) para los primeros 600.000 de salario.