Montoro admite el fracaso del IVA de caja y se compromete a reformarlo

El ministro de Hacienda, Crist¨®bal Montoro, admiti¨® ayer en el Congreso de los Diputados que el IVA de caja, una de las propuestas estrella del programa electoral del PP en las pasadas elecciones, no termina de funcionar como se hab¨ªa previsto.

Montoro se mostr¨® dispuesto a reformar el mecanismo tributario que permite a las empresas que facturen menos de dos millones de euros no tener que liquidar el IVA con el fisco hasta que cobren la factura porque ¡°est¨¢ muy lejos de lo que es su potencial¡±. Solo 22.090 empresas y profesionales ¡ª10.539 personas jur¨ªdicas y 11.551 personas f¨ªsicas¡ª se han acogido a este nuevo sistema fiscal cuando el Gobierno hab¨ªa previsto que pod¨ªan hacerlo 2,3 millones de pymes y aut¨®nomos.

Ni siquiera las 120.000 sociedades que trabajan habitualmente con las Administraciones P¨²blicas se han inscrito a este sistema de liquidaci¨®n del IVA que entr¨® en vigor en enero de este a?o para que las empresas y profesionales dispusieran de m¨¢s liquidez.

El rechazo de las grandes empresas ha lastrado la medida. Este sistema voluntario de liquidaci¨®n del IVA obliga a las pymes y aut¨®nomos a llevar una doble contabilidad con los registros de pagos. Adem¨¢s, los clientes de estas sociedades no podr¨¢n deducirse el impuesto hasta que paguen la factura, lo que acarrea el rechazo de las grandes corporaciones que, a menudo, retrasan sus pagos para equilibrar su tesorer¨ªa.

El ministro se mostr¨® dispuesto a ¡°revisar¡± este nuevo sistema de liquidaci¨®n del impuesto sobre el consumo ante el escaso ¨¦xito: ¡°Es el primer a?o, estamos aprendiendo todos a gestionarlo y lo que tenemos que hacer, en mi opini¨®n, es ver la experiencia para seguir perfeccionando el sistema, por la liquidez que aporta a las pymes. Y, por eso, tambi¨¦n estamos a disposici¨®n de los grupos, ahora que acometemos la reforma tributaria, para perfeccionar este sistema. Por supuesto, mostrar nuestra mejor disposici¨®n (a retocar el r¨¦gimen) en la tramitaci¨®n de la reforma fiscal y tambi¨¦n en los Presupuestos, que traeremos a la C¨¢mara la semana pr¨®xima¡±.

El ministro respond¨ªa as¨ª a la pregunta parlamentaria sobre el balance del IVA de caja planteada por el diputado de CiU, Antoni Pic¨®. Este parlamentario cuestion¨® la configuraci¨®n de la medida aprobada por el Gobierno dentro de la Ley de Emprendedores en 2013. Record¨® que aunque el Ejecutivo concedi¨® un plazo adicional de tres meses para que los empresarios se adhirieran a la nueva f¨®rmula fiscal solo se han recaudado unos 60 millones de euros de los 983 previstos. ¡°La morosidad y el retraso en los cobros de las facturas contin¨²an, mientras la gran mayor¨ªa de pymes y aut¨®nomos siguen avanzando el pago del IVA que a¨²n no han cobrado¡±, se quej¨® el parlamentario de CiU, quien defendi¨® la necesidad de introducir mejoras en el sistema ¡°por qu¨¦ no ha funcionado¡±.

Enmienda de CiU a la reforma fiscal

Pic¨® anunci¨® que su grupo parlamentario presentar¨¢ este mismo jueves una enmienda a la reforma fiscal del Gobierno que se tramita actualmente en el Congreso.

En realidad, el Gobierno no tiene mucho margen para mejorar la medida. Entre otras cosas porque existe una normativa comunitaria que establece una serie de l¨ªmites para que el sistema sea homog¨¦neo en los pa¨ªses europeos. ¡°Es verdad que existe una normativa comunitaria. Pero lo que hace Bruselas es establecer un marco legal pero no te dice como tienes que hacerlo todo. Cabe flexibilidad en la medida¡±, justifica Pic¨®. Este parlamentario de CiU abunda en que el actual sistema ¡°es muy r¨ªgido¡± y recuerda que el art¨ªculo 163 de la Ley de Emprendedores, que regula el sistema, determina las obligaciones formales de los sujetos pasivos de forma muy exigente.

El r¨¦gimen del IVA de caja exige, por ejemplo, a los clientes de las empresas que se acrediten en este sistema a llevar un control especial. Deben llevar un registro de sus pagos a las empresas que est¨¢n inscritas en este r¨¦gimen lo que les obliga a adaptar su contabilidad y sus sistemas inform¨¢ticos entre otras obligaciones.

Otra de las posibles mejoras consistir¨ªa en que los clientes de las pymes y aut¨®nomos que se hayan acogido a este r¨¦gimen del IVA puedan deducirse el IVA soportado antes de pagar la factura. Aunque este extremo perjudicar¨ªa sensiblemente a las arcas p¨²blicas y podr¨ªa dar lugar a cierto fraude.

Fondo de financiaci¨®n a pymes

Por otra parte, Montoro ha a?adido que las cuentas para 2015 tambi¨¦n incluir¨¢n un "nuevo instrumento de financiaci¨®n para pymes y aut¨®nomos" que se nutrir¨¢ tanto de los Fondos Estructurales de la UE como de los pr¨¦stamos del Banco Europeo de Inversiones (BEI), y que servir¨¢ para "facilitar liquidez y financiaci¨®n no s¨®lo para nuevas inversiones de pymes y aut¨®nomos, sino para el propio circulante".

Seg¨²n el ministro, el Gobierno ya negocia con las comunidades aut¨®nomas esta nueva herramienta, que se enmarca en el Plan de Impulso de la Econom¨ªa y que ser¨¢ fundamental "en esta fase de evoluci¨®n econ¨®mica" que atraviesa el pa¨ªs para "apostar tambi¨¦n por la supervivencia de todo el tejido" de peque?as y medianas empresas y aut¨®nomos del pa¨ªs, que deben ser "motor" de la recuperaci¨®n.