Andorra seduce a las empresas

El grupo TAX Economistas y Abogados, con sede en Figueres (Girona) abri¨® en octubre un despacho en Andorra La Vella. Con 63 asesor¨ªas por toda Espa?a, vio c¨®mo multitud de clientes, desde gabinetes de arquitectura hasta tecnol¨®gicas, se interesaban por desembarcar en el pa¨ªs pirenaico, sobre todo para ahorrar en impuestos. Andorra ha abdicado del duty free para evitar que otros pa¨ªses, en especial Espa?a y Francia, dejaran de penalizar fiscalmente los flujos comercialesy de inversi¨®n.

Sin embargo, ha fijado unos tipos impositivos mucho m¨¢s agresivos con los que pretende atraer desde empresas tecnol¨®gicas hasta centrales de ventas o filiales dedicadas al comercio exterior. Andorra puede convertirse ahora en una plataforma atractiva para que grandes empresas ubiquen all¨ª filiales, como lo son Irlanda, Luxemburgo, Holanda y Suiza. A trav¨¦s de estos pa¨ªses, con una muy baja tributaci¨®n, gigantes como Microsoft, Apple, Amazon, Google o Yahoo ven aligerada su factura fiscal en Europa. Desde que se abriera a empresas de capital for¨¢neo, Andorra ha recibido 1.300 solicitudes para constituir sociedades, cerca de la mitad espa?olas. Con un 18% del PIB, la banca ha sido el principal negocio en Andorra.

La presi¨®n internacional hizo que el pa¨ªs en 2011 firmara convenios con varios pa¨ªses para dar informaci¨®n sobre clientes de bancos andorranos que estaban en procedimientos penales y tributarios. El caso Pujol, adem¨¢s de da?ar la imagen del pa¨ªs, ha puesto en entredicho esos acuerdos. En todo caso, tras abandonar la lista negra de para¨ªsos fiscales, Andorra emprendi¨® un programa de reformas, entre ellas, permitir la implantaci¨®n de empresas de capital 100% extranjero y la creaci¨®n de un sistema tributario homologable con los estados de la UE.

El Gobierno andorrano ha culminado ese proceso con la creaci¨®n de un IVA del 4,5%, un IRPF del 10% y un impuesto de Sociedades del 10% con bonificaciones de hasta el 80% para sectores estrat¨¦gicos. La clave para que Andorra pueda atraer empresas de otros pa¨ªses pasa por la firma de convenios que eviten que ciudadanos y empresas tributen por un mismo concepto en dos estados. Siguiendo los pasos de Luxemburgo y Francia, Mariano Rajoy acud¨ªa a Andorra la Vella el pasado 8 de enero para firmar el acuerdo que levantaba la doble imposici¨®n, que debe ser ratificado por el Congreso. El Gobierno andorrano quiere ahora ir rubricando este acuerdo con otros pa¨ªses, empezando por Portugal.

Andorra ve en esos acuerdos una oportunidad para hacer valer su baja fiscalidad y atraer empresas de todo el mundo. El Ejecutivo y la Confederaci¨®n Empresarial Andorrana han promocionado el pa¨ªs con presentaciones en Espa?a, Francia, Rusia, Azerbaiy¨¢n, Emiratos ?rabes, China y Latinoam¨¦rica. El presidente de la patronal, Xavier Altimir, explica que el pa¨ªs aspira a empresas no solo de Espa?a y Francia. ¡°Andorra puede ser la base de operaciones en Europa de grandes corporaciones¡±, asegura. La patronal ha elaborado una presentaci¨®n en la que desgrana las fortalezas del pa¨ªs y compara su fiscalidad con la de su entorno (Espa?a, Francia y Portugal) y con Estados como Liechtenstein, San Marino, Irlanda, Suiza, Luxemburgo, Malta o Chipre. Hay un abismo entre el tipo del 10% para Sociedades de Andorra y el 38% de Francia y el 28% de Espa?a, pero tambi¨¦n hay diferencia con el resto de pa¨ªses.

El impuesto de Sociedades es del 10%, que puede reducirse al 2%

¡°Hoy el marco fiscal es homologable al de cualquier pa¨ªs de la UE, aunque con unos tipos m¨¢s bajos. Eso ha permitido que Espa?a acceda a dejar de aplicar el 24% que gravaba los servicios que prestaban las empresas andorranas a empresas espa?olas antes de la firma del convenio para evitar la doble imposici¨®n¡±, afirma Bruno Dom¨ªnguez, socio del departamento de Fiscal de Baker & McKenzie. Con solo 468 kil¨®metros cuadrados y 70.000 habitantes, es inviable que se puedan atraer ciertas industrias. ¡°Nos interesan inversiones tecnol¨®gicas, en salud y bienestar, educaci¨®n, deporte y turismo¡±, expone Altimir. Un directivo de un banco, que pide no ser identificado, explica que Andorra puede ser una buena plataforma para ubicar filiales de exportaci¨®n e importaci¨®n.

El Principado prev¨¦ bonificaciones del 80% en el impuesto de Sociedades para empresas que se dediquen al comercio internacional, que cuando entre en vigor el convenio podr¨¢n repatriar los beneficios a Espa?a sin penalizaci¨®n. La ley andorrana tambi¨¦n es ventajosa para sociedades que exploten intangibles (royalties, patentes, marcas¡­) a nivel internacional, para sociedades de gesti¨®n e inversi¨®n financiera y para conglomerados que tengan participaciones en empresas de otros pa¨ªses. Por ejemplo, una empresa que fabrique calzado en La Seu d'Urgell (Lleida) puede decidir venderlos luego por Internet mediante una filial en Andorra, de modo que la facturaci¨®n quedar¨ªa sujeta a su baja tributaci¨®n. Es el sistema de varias tecnol¨®gicas, cuya factura se emite desde Irlanda, con un tipo de Sociedades del 12,5%, de los m¨¢s bajos de la UE. El Gobierno y la patronal niegan que Andorra quiera seguir el patr¨®n de Luxemburgo, que vio c¨®mo el caso LuxLeaks destap¨® acuerdos entre 400 empresas y el Gobierno para reducir su factura fiscal. ¡°Andorra no jugar¨¢ nunca a ser Luxemburgo. Tampoco queremos llevarnos empresas de Espa?a o Francia. No bastar¨¢ con tener un buz¨®n, la ley exige un m¨ªnimo de un local de 25 metros cuadrados y un trabajador¡±, dice Altimir.

Gobierno y patronal acuden a multitud de pa¨ªses para explicar los cambios

El ministro de Finanzas, Jordi Cinca, es rotundo: ¡°No lo permitiremos¡±. La otra baza con la que cuenta el pa¨ªs la constituyen las bajas retenciones sobre las rentas del trabajo y el ahorro. ¡°Hay directivos que han decidido aceptar ofertas de trabajo por ese motivo. En todo caso, Andorra es un pa¨ªs con una baja tributaci¨®n, que no es lo mismo que un para¨ªso fiscal. Adem¨¢s, debe haber actividad real para poder operar all¨ª¡±, asegura el abogado Antonio Dur¨¢n-Sindreu. Hasta julio de 2012 los extranjeros no pod¨ªan ten¨ªan la propiedad de una empresa andorrana, sino que deb¨ªan buscar un socio local. Desde entonces, 1.300 sociedades han solicitado operar en el pa¨ªs, de las que 482 empezaron su actividad. Seg¨²n la patronal, la mitad eran espa?olas, aunque su peso ha ido disminuyendo. El abogado y socio de Cuatrecasas Joan Hortal¨¤ ve viable la apuesta de Andorra por atraer filiales de empresas de servicios, en especial tecnol¨®gicas, en especial a medida que vaya firmando m¨¢s convenios para evitar la doble imposici¨®n. ¡°En un entorno sin secreto bancario, debe cambiar el modelo de negocio. Andorra no puede atraer industria pesada, pero las tecnol¨®gicas pueden desarrollar su actividad con independencia del lugar donde operen¡±, afirma.