El Estado se protege ante futuros rescates de autopistas

El Gobierno no quiere que se repita el rescate de las radiales de Madrid, las autopistas de peaje cuyas concesionarias han quebrado y pueden causar un quebranto a las arcas p¨²blicas de 4.500 millones de euros. El Consejo de Ministros abord¨® ayer una propuesta de reforma de la responsabilidad patrimonial administrativa que el Estado tiene ante las infraestructuras que se construyen en r¨¦gimen de concesi¨®n con el fin de limitar en el futuro el importe que debe pagar a las empresas promotoras en caso de que haya que rescindir el contrato.

Si prospera reforma, en caso de que la anulaci¨®n del contrato de concesi¨®n venga motivado por ¡°causas imputables¡± a la concesionaria, es decir, que la empresa caiga en insolvencia o en concurso de acreedores, el Estado s¨®lo afrontar¨¢ la compensaci¨®n por el valor de mercado que presente la infraestructura en el momento del rescate y no por las inversiones realizadas en su construcci¨®n.

El valor se determinar¨¢ por el importe al que se adjudique de nuevo la concesi¨®n en el caso de que vuelva a salir a concurso, o bien por el beneficio bruto de explotaci¨®n (Ebitda) que haya generado en los ¨²ltimos tres a?os.

La reforma no se plantea con car¨¢cter retroactivo y, por tanto, no afectar¨¢ a las infraestructuras p¨²blicas que actualmente est¨¢n en riesgo de liquidaci¨®n, como las ocho autopistas de peaje, pero blindar¨¢ al Estado ante futuros supuestos de este tipo.?En el actual caso de las autopistas de peaje, seg¨²n c¨¢lculos del sector, en el supuesto de que no prospere el plan dise?ado por el Gobierno para solventar su situaci¨®n y las v¨ªas se liquiden, el Estado deber¨¢ afrontar unos 4.500 millones de euros en concepto de responsabilidad patrimonial.

La norma no se podr¨¢ aplicar a las radiales de Madrid rescatadas?

Adem¨¢s de estas ocho v¨ªas de pago, otras infraestructuras construidas mediante contratos de concesi¨®n privadas, como son el almac¨¦n de gas Castor y el t¨²nel del AVE bajo los Pirineos, presentan actualmente problemas financieros o han sido devueltas al Estado.

Con esta reforma, incluida en el anteproyecto de Ley de Contratos del Sector P¨²blico, el Gobierno pretende incentivar ¡°unos c¨¢lculos m¨¢s rigurosos en las inversiones necesarias en las concesiones de infraestructuras, y una mejor gesti¨®n de las mismas¡±. "De esta forma, la empresa concesionaria, si le es imputable el motivo por el que se resuelve el contrato, ya no tendr¨ªa garantizada la recuperaci¨®n de toda la inversi¨®n", seg¨²n el Ejecutivo.

Nueva Ley de Carreteras?

En la misma l¨ªnea de evitar los abusos de las concesionarias, aunque a trav¨¦s de otra norma, el Consejo de Ministros ha aprobado la nueva ley de Carreteras que, entre otras medidas, impedir¨¢ la especulaci¨®n urban¨ªstica con los terrenos pr¨®ximos a la zona en la que se planifique la construcci¨®n de una nueva carretera. Para ello, la norma permitir¨¢ suspender cautelarmente todas las recalificaciones urban¨ªsticas en la zona desde el momento en que se proyecte la v¨ªa.

La nueva ley de carreteras permite retirar publicidad por seguridad vial

El Gobierno quiere impedir que se repita el caso de las radiales de Madrid y otras autopistas de peaje de reciente construcci¨®n, que actualmente est¨¢n en quiebra en parte por el sobrecoste pagado en las expropiaciones de los terrenos necesarios para su construcci¨®n.

La ley tambi¨¦n habilitar¨¢ al Ejecutivo a declarar "nulas de pleno derecho" todas las decisiones urban¨ªsticas que se adopten sin considerar las necesidades de la gesti¨®n de las carreteras.

Con la aprobaci¨®n del texto legal, el Gobierno busca actualizar la legislaci¨®n en materia de carreteras, que data de las d¨¦cadas de los setenta y los ochenta.. La red de carreteras del Estado, que suman 26.200 kil¨®metros de longitud, soporta el 51% del tr¨¢fico total de veh¨ªculos y el 63% del tr¨¢fico de veh¨ªculos pesados.

En cuanto a la seguridad, la ley permitir¨¢ a Fomento, a trav¨¦s de la Direcci¨®n de Carreteras, ordenar la retirada de publicidad de la red de carreteras y de las traves¨ªas urbanas en caso de que "pueda afectar a la seguridad vial o la explotaci¨®n de la v¨ªa".?Adem¨¢s, la ley abre a la iniciativa privada la promoci¨®n de ¨¢reas de servicio de las carreteras y autopistas, y para construir "aparcamientos seguros".

La ley de Carreteras impulsar¨¢ asimismo la utilizaci¨®n de las nuevas tecnolog¨ªas y los sistemas inteligentes de transporte en la gesti¨®n de la red viaria. Se implementar¨¢n para ofrecer informaci¨®n en tiempo real a los usuarios sobre el estado de las infraestructuras y el tr¨¢fico, y para enviar informaci¨®n a los centros de gesti¨®n de tr¨¢fico.?En este sentido, la ministra de Fomento, Ana Pastor, desvel¨® que se est¨¢ desarrollando una prueba piloto con este tipo de sistemas en la autopista AP-9 y en las carreteras A-62 y A-55.