El d¨¦ficit del Estado sube en 300 millones hasta marzo

La Administraci¨®n central gast¨® hasta marzo 9.854 millones de euros m¨¢s de lo que ingres¨®, lo que supone empeorar en 284 millones el desfase presupuestario registrado en el mismo trimestre del a?o pasado. Esta cifra equivale a un d¨¦ficit p¨²blico del 0,91% del PIB, una cent¨¦sima m¨¢s que el a?o anterior, seg¨²n el informe sobre los indicadores de la actividad econ¨®mica y financiera del Estado difundido este martes por el Ministerio de Hacienda. Aunque el aumento del agujero presupuestario en el primer trimestre no resulta concluyente es foco de preocupaci¨®n porque el Gobierno central tiene pendiente un ajuste de 7.000 millones de euros para cumplir con el objetivo marcado por Bruselas para 2015. Es decir, en lugar de reducir el desfase lo ampl¨ªa.

El documento publicado por Hacienda muestra como la Administraci¨®n central gast¨® 53.112 millones durante el primer trimestre, un 2,6% m¨¢s que en el mismo periodo de 2014. Los gastos crecieron impulsados por el avance de las transferencias a las comunidades (5,2% m¨¢s) y a los Ayuntamientos (6,3%), el incremento de los costes salariales (3,2%) y la subida de los gastos corrientes (4,8%). Por su parte, la Administraci¨®n central ingres¨® 43.604 millones de euros, un 2,5% m¨¢s, pese al lastre de las rebajas fiscales en el IRPF, sociedades.

Arrecian las voces que dudan de que Espa?a pueda alcanzar ese objetivo este a?o. La Comisi¨®n Europea, la OCDE, o el Banco de Espa?a desconf¨ªan de que el Gobierno logre contener el d¨¦ficit en ese l¨ªmite. La Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal (AIREF), el ¨®rgano fiscalizador de las cuentas p¨²blicas, y el panel de expertos de Funcas ¡ªque recoge los pron¨®sticos de 18 centros de estudios¡ª tambi¨¦n expresaron sus dudas sobre el cumplimiento del d¨¦ficit.

La tarea encargada por la Comisi¨®n Europea para el conjunto de las Administraciones P¨²blicas espa?olas consiste en una rebaja del desfase presupuestario desde los 61.391 millones (5,8% del PIB) del a?o pasado a los 45.644 millones (4,2%) establecidos como tope para este a?o, lo que revela un ajuste total de 15.700 millones.

El d¨¦ficit del conjunto de las administraciones, excluidos Ayuntamientos, se redujo tan solo un 4% hasta febrero, ¨²ltimos datos disponibles porque las comunidades aportan sus datos con un mes de retraso. La rebaja parece escasa porque el objetivo para todo el a?o pasa por reducir los n¨²meros rojos un 25%. Los m¨¢s esc¨¦pticos aluden al efecto perjudicial de las citas electorales en las cuentas p¨²blicas. Tradicionalmente las administraciones p¨²blicas tienden a aumentar el gasto y, en general, relajar el cumplimiento de los objetivos presupuestarios durante los a?os electorales, como el actual.

La lentitud del ajuste en las cuentas del Estado hasta marzo refleja, en parte, ese paradigma: la devoluci¨®n de parte de la paga extra suprimida en 2012, la rebaja del IRPF y sociedades y el aumento de las inversiones reales tienen cierto tinte electoral y lastran el balance de la Administraci¨®n central.

Adem¨¢s, en 2015 habr¨¢ que estar atentos a las transferencias entre las administraciones p¨²blicas a la hora de interpretar la evoluci¨®n del d¨¦ficit. Los traspasos de fondos entre el Estado y las autonom¨ªas son como vasos comunicantes: si el saldo de una de estas administraciones mejora suele ser porque empeora el de la otra.

Las comunidades fueron las grandes incumplidoras el a?o pasado ¡ªregistraron un d¨¦ficit del 1,66% sobrepasando el tope del 1%¡ª. El desaf¨ªo presupuestario de 2015, cuando tambi¨¦n se celebran elecciones auton¨®micas y locales, aparec¨ªa cuajado de nubarrones. Por eso, el Gobierno abri¨® el grifo y aumentando sensiblemente los anticipos a cuenta del sistema de financiaci¨®n, y facilitando unas l¨ªneas de cr¨¦dito gratuitas. El informe difundido este martes por Hacienda revela que las transferencias "destinadas a las comunidades han aumentado un 5,2% debido a las mayores entregas a cuenta por IVA, por los aumentos de los anticipos del Fondo de Garant¨ªa, y, en menor medida, por el crecimiento de los anticipos a cuenta de los recursos del sistema de financiaci¨®n". Algo similar ocurre con los Ayuntamientos.

Muestra de este patr¨®n es que el d¨¦ficit de las comunidades disminuy¨® un 54% durante los dos primeros meses del a?o hasta situarse en el 0,08% del PIB.