Disminuye el d¨¦ficit fiscal de Catalu?a y sube el de Madrid en plena crisis

El Ministerio de Hacienda public¨® este martes las balanzas fiscales correspondientes a 2012, un c¨¢lculo que permite vislumbrar c¨®mo se reparten los costes y los beneficios de la actuaci¨®n p¨²blica sobre cada territorio. El resultado muestra como el saldo fiscal de la Comunidad de Madrid empeor¨® en 2012, cuando m¨¢s agudos fueron los efectos de la crisis; mientras que el d¨¦ficit fiscal de Catalu?a se redujo ligeramente. Solo cuatro comunidades registran d¨¦ficits fiscales, aportan m¨¢s al Estado de lo que reciben. Son Madrid, Catalu?a, Comunidad Valenciana y Baleares. El d¨¦ficit de Madrid con el Estado casi triplica al de Catalu?a. Pero el 70% de estos saldos se explica porque las regiones m¨¢s ricas son las que m¨¢s impuestos pagan.

Las balanzas fiscales no son m¨¢s que el saldo que cada territorio presenta con el Estado calculado mediante la diferencia entre lo que los habitantes de una comunidad reciben de la Administraci¨®n Central y los impuestos que soportan para financiarla. "El saldo fiscal tiende a empeorar seg¨²n aumenta la renta per c¨¢pita, de forma que los territorios m¨¢s ricos generalmente presentan d¨¦ficits fiscales mientras que los de menor renta suelen disfrutar de super¨¢vits", se?ala el estudio.

La publicaci¨®n de las balanzas fiscales coincide con la escalada de la tensi¨®n soberanista en Catalu?a. Y los resultados son favorables al Gobierno. En primer lugar, el d¨¦ficit fiscal de Catalu?a se reduce respecto en 2012: pasa de un saldo negativo del 4,35% del PIB en 2011, al 3,75% en 2012. En t¨¦rminos absolutos el d¨¦ficit fiscal de Catalu?a ¡ªla diferencia entre lo que aporta menos lo que recibe¡ª se redujo en unos 1.000 millones hasta los 7.439 millones.

El estudio muestra como "el d¨¦ficit de Catalu?a proviene exclusivamente del lado del ingreso, con un gasto por habitante superior a la media nacional". Es decir, que como este territorio es m¨¢s pr¨®spero sus ciudadanos pagan m¨¢s impuestos. El d¨¦ficit fiscal de Catalu?a en 2012 ser¨ªa el menor seg¨²n la serie publicada por la Generalitat desde 2002.

Los c¨¢lculos presentados por Hacienda han sido elaborados con la metodolog¨ªa dise?ada el a?o pasado por los investigadores ?ngel de la Fuente, Ram¨®n Barber¨¢n y Ezequiel Uriel y corresponden al a?o 2012 cuando la crisis lanzaba sus peores coletazos en Espa?a, asolada por el rescate bancario, el embate de los mercados sobre la deuda soberana y con las administraciones p¨²blicas con el agua al cuello. Por eso los resultados est¨¢n afectados por el gran d¨¦ficit p¨²blico que registr¨® la Administraci¨®n central ese ejercicio y por el fuerte aumento de los gastos por desempleo, pensiones e intereses que lastraron las cuentas estatales. Cuando hay crisis se reducen los d¨¦ficits y suben los super¨¢vits mientras que en ¨¦poca de expansi¨®n crecen los saldos negativos y bajan los positivos.

El caso de Madrid es diferente. Es la comunidad que presenta un mayor d¨¦ficit fiscal, es decir, la que m¨¢s aporta al Estado. Pero tambi¨¦n es donde tienen su sede los principales organismos del Estado, donde m¨¢s funcionarios residen y la que tiene los impuestos m¨¢s bajos. Este c¨®ctel provoca que Madrid aumente el d¨¦ficit fiscal con el Estado del 8,87% del PIB en 2011 al 9,57% en 2012, un aumento de unos 2.300 millones m¨¢s en t¨¦rminos absolutos.

Aunque el resultado de estos saldos se usan pol¨ªticamente para reclamar m¨¢s financiaci¨®n en realidad tienen poca utilidad. Estos c¨¢lculos solo se publican en pa¨ªses con desaf¨ªos soberanistas, como explica Ram¨®n Barber¨¢n en su libro Econom¨ªa y pol¨ªtica de las balanzas fiscales.

Por eso, el hecho de que Madrid aporte al Estado el doble de Catalu?a aporta poco al debate sobre la financiaci¨®n auton¨®mica. En realidad, "casi un 70% de los saldos fiscales regionales se deben simplemente a que en territorios con mayor renta se pagan m¨¢s impuestos que en los m¨¢s pobres. El otro 30%, que es potencialmente m¨¢s problem¨¢tico, se corresponde con decisiones relacionadas con pol¨ªticas de gasto, en lagunas de las cuales podr¨ªa haber una mayor discrecionalidad". En este punto, un factor importante es la financiaci¨®n auton¨®mica, con una incidencia del 14%, y las ayudas regionales y subvenciones sobre todo a la Agricultura (cerca del 8%).

Los c¨¢lculos si muestran algunas anomal¨ªas. Como el hecho de que Pa¨ªs Vasco y Navarra presenten super¨¢vits pese a ser de las autonom¨ªas con m¨¢s renta per c¨¢pita. Esto, explica el informe, se debe a su particular modelo de financiaci¨®n con el cupo vasco y el concierto navarro. Tambi¨¦n destacan los casos de Canarias, Ceuta y Melilla que registran un fuerte super¨¢vit por la baja presi¨®n fiscal de Canarias y los aranceles de las ciudades aut¨®nomas.

Otro de los hechos destacables es el de la Comunidad Valenciana, que pese a tener una renta per capita inferior a la media, presenta d¨¦ficit fiscal el 1,48% del PIB, equivalente a 1.453 millones de euros, unos 500 millones menos que en 2011.