Empleo prev¨¦ recaudar un 6,7% m¨¢s por cuotas aunque ahora sube al 0,8%

La Seguridad Social espera en 2016 ingresar 117.833 millones por cotizaciones, la principal fuente de la que se alimentan las arcas del instituto previsor. Es un aumento del 6,7% con respecto al presupuesto de 2015, cuando pronostic¨® un incremento similar. Y lo hace aunque el repunte de la recaudaci¨®n por cotizaciones este a?o es solo del 0,77%. En lo referente al gasto en pensiones contributivas, el incremento es del 2,8%, hasta los 118.942 millones de euros.

La evoluci¨®n del empleo ha sorprendido para bien este a?o al Gobierno y a los analistas. Cuando el Ejecutivo elabor¨® los presupuestos del 2015, pensaba que iba a crecer a un ritmo del 1,4%. Tambi¨¦n cre¨ªa que los salarios iban a subir al 1%. La realidad es que hasta julio la afiliaci¨®n a la Seguridad Social ¡ªel empleo oficial y, por tanto, el que cotiza¡ª crece a un ritmo del 3,4% y el coste laboral durante el primer trimestre, ¨²ltimo dato publicado por el INE, sube un 0,5%.

Sueldos y empleo son los principales componentes a la hora de calculas los ingresos por cotizaciones de la Seguridad Social y, pese a la inesperada mejora, la recaudaci¨®n por cuotas sociales en 2015 va muy por detr¨¢s de lo esperado: un 0,77%, frente al un 6,8% pronosticado.

Para 2016, la previsi¨®n que hace el Gobierno es muy similar. Espera que en la Tesorer¨ªa de la Seguridad Social entre 117.833 millones, un 6,7% sobre lo que hab¨ªa presupuestado en 2015. Y el c¨¢lculo lo hace sobre una previsi¨®n de mejora del empleo del 3% (cuatro d¨¦cimas por debajo de la evoluci¨®n actual de la afiliaci¨®n) y los sueldos crecer¨¢n un 1,5%, seg¨²n vaticin¨® el titular de Econom¨ªa, Luis de Guindos. A esto habr¨ªa que a?adir la subida de las bases m¨¢ximas de cotizaci¨®n, un 1% (como este a?o).

Con todos estos mimbres, ligeramente mejores que este a?o, el Ejecutivo calcula que los ingresos de la Seguridad Social procedentes de cotizaciones se acelerar¨¢n tanto que llegar¨¢n al 6,7% presupuestado y se traducir¨¢ en una entrada en la caja de la Seguridad Social de 117.833 millones.

A ellos habr¨ªa que a?adir otras fuentes de financiaci¨®n, procedentes en su mayor parte de las arcas del Ministerio de Hacienda, como los complementos para las pensiones m¨ªnimas o el dinero de las pensiones no contributivas. Tambi¨¦n est¨¢n los ingresos procedentes de los intereses que el Fondo de Reserva. Todo hasta sumar 140.946,4 millones de euros.

Del lado del gasto, todo el conjunto de prestaciones que paga la Seguridad Social sumar¨¢ 132.751,1 millones de euros. La partida m¨¢s cuantiosa es la de las pensiones, sobre todo, las contributivas. La previsi¨®n del Ejecutivo, en este caso, es que se inviertan 118.9942 millones, un 2,8% m¨¢s que este a?o. El de las pensiones es el cap¨ªtulo m¨¢s importante dentro de los Presupuestos del 2016, ya que a esta partida se destinan cuatro de cada diez euros de todo el gasto no financiero previsto en 2016.

La partida m¨¢s cuantiosa es la de las pensiones, sobre todo, las contributivas

El incremento previsto en las pensiones contributivas depende fundamentalmente de tres factores. El primero es el aumento del n¨²mero de pensionistas. En 2016 auguran que habr¨¢ casi 9,5 millones de pensiones, un 1% m¨¢s de lo previsto en 2015. El segundo, es la evoluci¨®n de la pensi¨®n media: crecer¨¢ un 1,7%.

Este ¨²ltimo componente se explica por dos motivos. Por un lado est¨¢ la actualizaci¨®n prevista para este a?o, un 0,25%. Por otro, el resultado l¨®gico entre las nuevas pensiones que entran en el sistema y las que desaparecen por el fallecimiento de sus titulares. Las nuevas suelen ser m¨¢s altas, ya que sus beneficiarios suelen tener mejores carreras de cotizaci¨®n que los fallecidos.

Por ¨²ltimo, los presupuestos de la Seguridad Social para 2016 pronostican un d¨¦ficit del 0,3% sobre el producto interior bruto, una d¨¦cima m¨¢s que en 2017 y dos m¨¢s que en 2018. Para que se cumpla ser¨¢ necesario que el Ejecutivo acierte con su previsi¨®n de ingresos. De lo contrario, puede suceder lo mismo que este a?o: los presupuestos de 2015 anticipaban unos n¨²meros rojos del 0,6%, pero seg¨²n los ¨²ltimos pron¨®sticos de la autoridad fiscal, este d¨¦ficit podr¨ªa elevarse hasta el 1,1%. Seg¨²n en c¨¢lculo efectuado por un equipo de actuarios de la Universidad de Valencia dirigido por el catedr¨¢tico Enrique Devesa, el agujero podr¨ªa ser incluso mayor, casi del 1,5%.

En cuanto al Fondo de Reserva, los Presupuestos auguran, en l¨ªnea con la previsi¨®n de n¨²meros rojos, que todav¨ªa ser¨¢ necesario recurrir a ¨¦l para pagar pensiones. En concreto, prev¨¦n sacar de la llamada hucha de las pensiones 6.283 millones de euros en 2016.