Espa?a incumplir¨¢ el objetivo de d¨¦ficit, que acabar¨¢ cerca del 5%
Las Administraciones p¨²blicas solo ajustan 5.000 millones hasta septiembre, cuando lo previsto para todo el a?o era 16.000
Espa?a volver¨¢ a incumplir el objetivo de d¨¦ficit p¨²blico acordado con Bruselas por octavo a?o consecutivo. Las Administraciones p¨²blicas han estrechado la brecha entre gastos e ingresos p¨²blicos al 3,12% del PIB durante los nueve primeros meses del a?o, unos 5.000 millones menos que en el mismo periodo del a?o anterior, seg¨²n los datos difundidos ayer por Hacienda. Pero el ritmo de reducci¨®n no es suficiente. El d¨¦ficit p¨²blico hasta octubre, sin Ayuntamientos, sube hasta el 3,44% del PIB. Un porcentaje muy similar al del mes anterior si se tiene en cuenta el super¨¢vit municipal.
Espa?a cerr¨® el a?o pasado con un desfase presupuestario del 5,8%. Este a?o ten¨ªa que reducirlo al 4,2%, lo que implicaba un ajuste de unos 16.000 millones de euros. El Gobierno, en pleno a?o electoral, confi¨® en el auge de la recaudaci¨®n la soluci¨®n para cuadrar las cuentas. En v¨ªsperas electorales vio margen para bajar impuestos, devolver la paga extra a los funcionarios y deshacer algunos recortes. El aumento de la recaudaci¨®n por la mejor¨ªa econ¨®mica, la actividad crece un 3,2% anual, no ha sido suficiente. Hasta septiembre, el agujero presupuestario solo se ha reducido en 5.000 millones (en octubre el ajuste es similar). Y el ¨²ltimo trimestre del a?o es tradicionalmente cuando m¨¢s desviaciones acumulan las Administraciones p¨²blicas, sobre todo la Seguridad Social por la paga extra de diciembre. El a?o pasado el d¨¦ficit p¨²blico se dispar¨® en el ¨²ltimo trimestre el equivalente a dos puntos del PIB, unos 23.000 millones.
Si a la cifra de d¨¦ficit acumulada durante los nueve primeros meses del a?o se suma la del cuarto trimestre del a?o pasado, haciendo una media m¨®vil en t¨¦rminos estad¨ªsticos, el d¨¦ficit p¨²blico rondar¨ªa el 5%, unos 8.000 millones m¨¢s de lo previsto.
La mayor¨ªa de los centros de an¨¢lisis coinciden en que Espa?a se desviar¨¢ del objetivo presupuestario fijado por Bruselas. La Fundaci¨®n de Cajas de Ahorros (Funcas), una de las casas de an¨¢lisis econ¨®micos m¨¢s prestigiosas, calcula que cerrar¨¢ en el entorno del 5,2% del PIB. Su panel de expertos, integrado por 16 servicios de an¨¢lisis, anticipa un desfase presupuestario del 4,6%. El BBVA admite este martes que las Administraciones P¨²blicas se alejan de su objetivo.
La principal v¨ªa de agua por la que se llena el d¨¦ficit p¨²blico proviene de la Seguridad Social y las comunidades. A pesar de que los Ayuntamientos registran super¨¢vit y de que el Estado ha reducido su desfase, las otras dos Administraciones no pueden contener los n¨²meros rojos por problemas de financiaci¨®n.
El gasto de la Seguridad Social crece m¨¢s r¨¢pido que sus ingresos, sobre todo con una tasa de paro que ronda el 20% lo que reduce el n¨²mero de cotizantes. Tambi¨¦n porque los jubilados que se incorporan al sistema lo hacen con unas prestaciones m¨¢s altas que los que lo abandonan. Por otro lado, las comunidades aut¨®nomas son responsables de los servicios p¨²blicos esenciales (educaci¨®n, sanidad), y apenas pueden recortar m¨¢s. Aunque el sistema de financiaci¨®n este a?o les ha proporcionado m¨¢s recursos, a¨²n son insuficientes para completar el ajuste.
La recaudaci¨®n fiscal crece un 4,7% hasta noviembre
"A falta de un mes para finalizar el a?o, los ingresos en 2015 han crecido un 4,7% en t¨¦rminos homog¨¦neos", explica la Agencia Tributaria en el informe sobre recaudaci¨®n hasta el mes de noviembre publicado ayer. En t¨¦rminos de Contabilidad Nacional, el est¨¢ndar contable de Bruselas, los ingresos impositivos aumentan un 6,6%.
La clave de la r¨¢pida recuperaci¨®n de la recaudaci¨®n est¨¢ en el fuerte aumento de los ingresos del impuesto sobre sociedades, que crece un 19,9% en t¨¦rminos homog¨¦neos. Y eso que la recaudaci¨®n de noviembre no es favorable a este impuesto con un fuerte car¨¢cter estacional por la periodicidad de los pagos fraccionados.
El IVA es el otro impuesto que crece con fuerza, un 6,1% en t¨¦rminos homog¨¦neos. Desde Hacienda destacan que aumenta casi el doble de lo que lo hace la econom¨ªa (3,2%) porque est¨¢ aflorando econom¨ªa sumergida. Adem¨¢s, los ingresos por IVA de las pymes avanzan en lo que va de a?o a un ritmo del 11,5%. No obstante, en el ¨²ltimo mes se ha producido una ligera ralentizaci¨®n del IVA.
Respecto al IRPF, el principal impuesto en importancia, su recaudaci¨®n cae un 0,5% como consecuencia de las rebajas de tipos aplicadas en enero y la posterior de julio. La Agencia calcula que la reforma fiscal en este impuesto ha supuesto un coste de 4.300 millones para las arcas p¨²blicas.
Precisamente, la brecha presupuestaria de las comunidades alcanz¨® hasta octubre el equivalente al 1,17% del PIB, casi cinco d¨¦cimas m¨¢s que su meta: el 0,7% del PIB. En t¨¦rminos reales, las autonom¨ªas han gastado casi 5.000 millones m¨¢s de lo que han ingresado durante los 10 primeros meses del a?o. Nueve de las 15 comunidades incumplen hasta octubre la meta marcada por Bruselas. Catalu?a, Murcia, Comunidad Valenciana Extremadura y Arag¨®n casi duplican la l¨ªnea roja presupuestaria.
Hacienda tambi¨¦n difundi¨® ayer los datos de d¨¦ficit del Estado hasta noviembre. Los gastos del Estado ascendieron a 190.524 millones de euros, y los ingresos hasta los 163.001 millones durante los 11 primeros meses de a?o. Con estos datos, el d¨¦ficit del Estado se eleva al 2,55%, un 22% menos que en 2014. Una mejora insuficiente para compensar las desviaciones de las comunidades y sobre todo de la Seguridad Social.
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