La ¡®hucha de las pensiones¡¯ acaba 2015 con menos de la mitad que en 2011

El Fondo de Reserva de las pensiones ha acabado 2015 con 32.485 millones. En un a?o, la Seguridad Social ha sacado 13.250 millones de la llamada hucha de las pensiones, seg¨²n el Ministerio de Empleo. Esta ¨²ltima cantidad sumada a las que ha ido recurriendo el Gobierno para pagar las prestaciones desde 2012 han dejado este fondo en menos de la mitad de los 66.815 millones que hab¨ªa a finales de 2011, cuando comenz¨® el mandato del Gobierno.

En 2015 las cotizaciones volvieron a ser insuficientes para pagar las pensiones. Esto empuj¨® al Gobierno a recurrir a la hucha de las pensiones por cuarto a?o consecutivo. El a?o pasado sac¨® 13.250 millones, seg¨²n el informe sobre disposiciones del Fondo de Reserva que la ministra de Empleo, F¨¢tima B¨¢?ez, ha presentado en el Consejo de Ministros.

La Seguridad Social, como en los cuatro ejercicios precedentes, tuvo que recurrir al Fondo de Reserva en los momentos del a?o en que tiene m¨¢s problemas en tesorer¨ªa: en julio y en diciembre, meses que coinciden con los desembolsos de las pagas extraordinarias y con la liquidaci¨®n del IRPF de los pensionistas. No obstante, en julio solo gast¨® 3.750 millones. El instituto previsor se pudo permitir esto porque recurri¨® 2.780 millones del excedente de cotizaciones por accidentes de trabajo.

De no haber echado mano de esos fondos, que tienen su origen en el dinero sobrante de las cotizaciones por accidentes de trabajo, 2015 habr¨ªa sido el ejercicio en que m¨¢s recursos se habr¨ªan empleado del Fondo de Reserva. Ya que en total recurri¨® a 16.030 millones de ahorros acumulados, una cantidad mayor de los 15.300 millones gastados en 2014. Esto es un indicio m¨¢s que adelanta lo que ya vienen anticipando ¨®rganos como la Autoridad Fiscal, que la Seguridad Social acab¨® el a?o pasado con un d¨¦ficit que supera con holgura el 1% del PIB.

A la vista de lo sucedido durante los dos ¨²ltimos ejercicios, se puede pronosticar que si se mantiene este ritmo, la hucha de las pensiones solo tiene recursos para dos ejercicios m¨¢s. Es decir, que al comienzo de 2018 pr¨¢cticamente se habr¨ªa agotado. No obstante, esto tambi¨¦n depende la evoluci¨®n del mercado laboral, tanto por el lado del empleo (cuantos m¨¢s trabajadores afiliados a la Seguridad Social, m¨¢s recaudaci¨®n) y por el de los sueldos (si crecen estos, suben las bases de cotizaci¨®n).

Hay otro punto que influye directamente en la evoluci¨®n de la recaudaci¨®n: las reducciones de cotizaciones como ayuda a la contrataci¨®n y las tarifas planas para aut¨®nomos. Estas en los ¨²ltimos ejercicios se han disparado. Seg¨²n los presupuestos de este a?o, la Seguridad Social iba a dejar de ingresar 1.614,8 millones el a?o pasado y otros 2.100,8 en 2016.

La mala situaci¨®n de las cuentas de la Seguridad Social llev¨® a Hacienda a plantear el debate de buscar nuevas fuentes de financiaci¨®n para las pensiones. Antes de las elecciones, todos los grupos presentes entonces en el Congreso estuvieron de acuerdo abrir este asunto. El PP planteaba la posibilidad de que las pensiones de viudas y hu¨¦rfanos (23.000 millones en 2016) se paguen con impuestos (IRPF, IVA) y no con cotizaciones. El PSOE, en cambio, se mostraba partidario de crear un nuevo impuesto ¡°solidario¡± con la finalidad de contribuir a costear las pensiones.