Hacienda tendr¨¢ que devolver el IVA de la investigaci¨®n a las universidades
El Supremo obliga a la Agencia Tributaria a reintegrar 4,3 millones a las universidades de Salamanca y Santiago
El Tribunal Supremo ha dictado dos sentencias en las que da la raz¨®n a las universidades de Salamanca y Santiago de Compostela en el contencioso que manten¨ªan con la Agencia Tributaria por el IVA de las actividades de investigaci¨®n. El tribunal permite a las universidades deducirse el impuesto de los proyectos de investigaci¨®n hechos tanto por encargo de terceros como para ampliar el bagaje cultural de la universidad. Ahora Hacienda tendr¨¢ que devolver 3,1 millones de euros a la Universidad de Salamanca y 1,2 millones a la de Santiago. Otros campus aguardan una respuesta similar.
La Agencia Tributaria tendr¨¢ que reintegrar 1.227.922 euros a la Universidad de Santiago de Compostela por los materiales adquiridos para la investigaci¨®n en 2005, seg¨²n la sentencia conocida este lunes y adelantada por la Cadena SER. El alto tribunal se basa en una sentencia similar dictada el pasado febrero por el que Hacienda ten¨ªa que devolver otros 3.130.841 euros a la Universidad de Salamanca por el IVA de los a?os 2002 a 2004.
Reclamaciones millonarias
La Universidad de Santiago y la de Salamanca deben recibir, seg¨²n el Supremo, 1,2 y 3,1 millones de un ejercicio, respectivamente. Santiago considera que llegar¨ªa a los 20 millones sumando lo pendiente desde 2005.
La Complutense estima que debe recibir 10 millones desde 2008. La Universidad de Sevilla reclama cinco millones de 2014 y la Polit¨¦cnica de Valencia, 400.000 euros.
El Supremo sienta jurisprudencia con ambas sentencias, lo que podr¨ªa suponer un elevado coste para la Agencia Tributaria que tendr¨ªa que desembolsar varios millones de euros a las universidades. Campus como la Complutense de Madrid, la Universidad de Sevilla o las Polit¨¦cnicas de Madrid y Valencia tienen pleitos abiertos por este asunto.
Hacienda, sin embargo, limita el impacto de la sentencia. Considera que la mayor¨ªa de universidades ya se deduc¨ªan directamente todo el IVA de los proyectos de investigaci¨®n. Y por otro lado, explican que ya estaban aplicando el criterio que ha confirmado el Supremo pues ya est¨¢n cribando con m¨¢s precisi¨®n qu¨¦ gastos pod¨ªan deducirse y cu¨¢les no en funci¨®n de s¨ª pueden vincularlos con la docencia o solo con la investigaci¨®n.
El contencioso trataba de aclarar si los bienes adquiridos para la investigaci¨®n b¨¢sica ¡ª"trabajos te¨®ricos que se emprenden para obtener nuevos conocimientos, que se cubren con aportaciones de la universidad o subvenciones p¨²blicas"¡ª tienen la misma consideraci¨®n que los bienes que se compran para la investigaci¨®n aplicada ¡ªque supone la realizaci¨®n de trabajos por encargo de particulares o empresas¡ª y tienen, por tanto, derecho a deducirse el IVA correspondiente.
La Agencia Tributaria argumenta que la investigaci¨®n b¨¢sica est¨¢ vinculada con la actividad de la ense?anza y por tanto no puede deducirse el IVA. Las universidades, por su parte, defienden que ambas ramas de la investigaci¨®n deber¨ªan ser tratadas como investigaci¨®n aplicada, que s¨ª permite la deducci¨®n.
El Supremo, por su parte, estima que "no existe duda" de que la investigaci¨®n aplicada puede acogerse a la reducci¨®n del 100% de las cuotas soportadas del IVA y, que son las que se puede deducir las universidades ¨ªntegramente. El problema est¨¢ al definir si el IVA de los gastos realizados por la investigaci¨®n b¨¢sica "pueden, y en qu¨¦ porcentaje, ser objeto de deducci¨®n", se?ala el alto tribunal, que deja esta cuesti¨®n abierta.
"No puede entenderse que la investigaci¨®n b¨¢sica se vincule a la ense?anza por el hecho de que exista coincidencia en muchas ocasiones entre el personal docente y el personal investigador", se?ala el alto tribunal.
La sentencia del Supremo se?ala que "no resulta admisible" que el material adquirido para investigaci¨®n b¨¢sica se pueda afectar, por parte de Hacienda, a "otras actividades universitarias, en concreto la ense?anza".
Los campus exigen un criterio com¨²n tras la decisi¨®n del Supremo
Las dos sentencias recientes del Supremo han abierto el camino al resto de campus espa?oles, que reclaman a Hacienda un criterio com¨²n para evitar situaciones dispares.
La Universidad de Sevilla reclama a la Agencia Tributaria cinco millones de euros de 2014. "Lo pedimos como otros a?os tras pagar las facturas con IVA, pero el dinero qued¨® retenido", explica el rector, Miguel ?ngel Castillo. "Esperamos una respuesta positiva tras esta sentencia, pero no dudaremos en recurrir a los tribunales si no se produce", a?ade.
La Polit¨¦cnica de Madrid est¨¢ en una situaci¨®n similar, con dos pleitos abiertos por 2013 y 2014. La Polit¨¦cnica de Valencia ha conseguido tras "cinco meses haciendo papeleo y justificaciones" que le devuelvan 900.000 de los 1,3 millones de IVA de material de investigaci¨®n que adelantaron en 2014, seg¨²n explica su gerente, Jos¨¦ Antonio P¨¦rez. Pelean por los otros 400.000.
La Complutense de Madrid, por su parte, gan¨® una sentencia en la Audiencia de Madrid por el dinero retenido en 2008. Reclamaban dos millones de euros de ese ejercicio y calculan que el montante ascender¨ªa a 10 millones sumando los posteriores. "Deber¨ªan existir un camino com¨²n", solicita el vicerrector de Planificaci¨®n Econ¨®mica de la Complutense, Javier Sevillano. "Creo que el asunto tendr¨ªa que abordarse en el seno de la CRUE [la conferencia de rectores, que aglutina a 76 campus espa?oles] para que busque un acuerdo general que nos permita tratar con la Agencia Tributaria sin que cada uno pleitee por su lado".
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