?El fin de las cabinas telef¨®nicas? La CNMC pide que desaparezcan

Las cabinas telef¨®nicas fueron hasta poco el ¨²nico medio de muchos ciudadanos para comunicarse, sobre todo cuando sal¨ªan de su casa o de su oficina o se iban de vacaciones. Pero la generalizaci¨®n de la telefon¨ªa m¨®vil y el alto coste de su mantenimiento han hecho que este icono del mobiliario urbano se haya convertido en una reliquia inservible. Consciente de esta situaci¨®n. La Comisi¨®n Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) ha remitido un informe al Ministerio de Industria Industria, Energ¨ªa y Turismo en el que le aconseja que revise la conveniencia de mantener la cabinas dentro de las obligaciones del servicio universal de las telecomunicaciones, lo que, en la pr¨¢ctica, supone a pedir su retirada.

En Espa?a quedan 25.820 cabinas telef¨®nicas de las 100.000 que hab¨ªa en el a?o 2000, seg¨²n las ¨²ltimas cifras correspondientes a 2015. En los ¨²ltimos tres a?os la ca¨ªda interanual ha sido del 40%. Son todas deficitarias por su bajo uso, y el alto grado de vandalismo que hace muy costoso su mantenimiento.

El actual servicio universal garantiza que tiene que haber al menos un tel¨¦fono p¨²blico de pago y uno m¨¢s por cada 3.000 habitantes, en cada localidad de 1.000 o m¨¢s habitantes y una cabina en cada uno de los municipios de menos de 1.000 habitantes en los que est¨¦ justificado en base a los criterios de oferta m¨ªnima.

Como ninguna compa?¨ªa quiere hacerse cargo de esa obligaci¨®n al no ser rentable el servicio, tanto por el mantenimiento como pro el vandalismo, el Ministerio de Industria design¨® a Telef¨®nica (a trav¨¦s de su filial TTP Cabitel) como el operador encargado de la prestaci¨®n de tel¨¦fonos p¨²blicos desde 2012 a 2016. No obstante, el coste de ese servicio se reparte entre los tres principales operadores (Telef¨®nica, Vodafone y Orange). Si en 2012 el coste neto de las cabinas se situaba en 400.000 euros, en 2013 ¨¦ste ya superaba los 1,2 millones de euros.?

Industria debe revisar antes de final de a?o las condiciones y los operadores que deben hacerse cargo del servicio universal de telecomunicaciones. Y todo apunta a que finalmente relajara la norma de instalaci¨®n de cabinas salvo en casos excepcionales (municipios muy peque?os o de dif¨ªcil acceso), de forma que los tel¨¦fonos p¨²blicos ya no se incluir¨¢n dentro de las obligaciones del servicio universal.

El 88% nunca las usa

La CNMC argumenta en su informe que en Espa?a, el n¨²mero de cabinas se ha reducido notablemente y la demanda de este servicio es cada vez menor. El 88% de los consultados responden que nunca han utilizado las cabinas (Eurobar¨®metro 2014), lo que sit¨²a a Espa?a al nivel de la media europea. Y recuerda que Francia decidi¨® recientemente excluir las cabinas del servicio universal, lo que permitir¨¢ a Orange empezar a desinstalarlas. Muchos pa¨ªses como Estonia, Rep¨²blicas Checa o Finlandia hace mucho que las retiraron.?

Competencia tambi¨¦n aclara que un 81% de los ciudadanos que respondieron a la consulta p¨²blica de la Comisi¨®n Europea sobre la reforma de la normativa de telecos est¨¢n en desacuerdo o muy en desacuerdo con mantener las cabinas dentro del servicio universal.

La gu¨ªa telef¨®nica, tambi¨¦n herida de muerte

El mismo camino pueden llevar las gu¨ªas telef¨®nicas, tambi¨¦n incluidas ahora en el servicio universal . Seg¨²n el mismo, todos los abonados al servicio telef¨®nico fijo o m¨®vil tienen derecho a figurar en la gu¨ªa de n¨²meros de abonados y a recibir un ejemplar del tomo de la misma correspondiente a su zona geogr¨¢fica. El derecho a figurar en la gu¨ªa se ejerce a trav¨¦s del operador que presta el servicio telef¨®nico (tambi¨¦n el derecho a no figurar), mientras que el derecho a recibir la gu¨ªa lo garantiza Telef¨®nica de Espa?a en su condici¨®n de operador designado a tal efecto en el marco del servicio universal. Desde 2014, las gu¨ªas de abonado en papel s¨®lo se env¨ªan bajo petici¨®n, aunque est¨¢n disponibles en la web..

La CNMC en su informe indica que el 52% de los espa?oles no ha usado nunca gu¨ªas de abonado en papel y nadie afirma usarla m¨¢s de una vez al mes (Eurobar¨®metro 2010). Por su parte, un 52% de los espa?oles no ha usado nunca gu¨ªas de abonado en papel y nadie afirma usarla m¨¢s de una vez al mes (Eurobar¨®metro 2010). por eso,como en el caso de las cabinas aconseja que sean retiradas de las obligaciones del servicio universal.

No obstante, la CNMC considera necesario mantener la conectividad de banda ancha a 1 megabit por segundo (Mbps) dentro del servicio universal. Pasra ello, argumenta que 445.199 l¨ªneas en Espa?a no tienen a¨²n cobertura de banda ancha a esta velocidad (el 2,5% del total de accesos fijos). Los niveles de cobertura de banda ancha a 1 Mbit/s oscilan entre el 99% de la Comunidad de Madrid y Melilla y el 94 % de Galicia y Castilla y Le¨®n.